【法规名称】
【颁布部门】 广东省政府
【发文字号】 粤府办[2012]36号
【颁布时间】 2012-04-26
【实施时间】 2012-04-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 582388 什么是编号？
【正 文】
广东省人民政府办公厅印发广东省老龄事业发展“十二五”规划的通知
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广东省人民政府办公厅印发广东省老龄事业发展“十二五”规划的通知 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 《广东省老龄事业发展“十二五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向省民政厅（省老龄办）反映。 广东省人民政府办公厅 二○一二年四月二十六日 广东省老龄事业发展“十二五”规划 为积极应对人口老龄化，促进老龄事业发展，根据《中国老龄事业发展“十二五”规划》（国发〔2011〕28号）和《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。 一、背景 （一）发展基础。 《广东省老龄事业发展“十一五”规划》实施以来，在省委、省政府的正确领导和全省各地、各有关部门共同努力下，我省老龄事业发展取得显著成绩。老年社会保障制度更加健全，社会救助体系不断完善；社会保险覆盖范围不断扩大，待遇水平不断提高，农村社会养老保险取得突破；社会养老服务模式不断创新，养老服务队伍不断壮大，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系扎实推进并取得初步成效；老年人权益得到较好保障，优待水平不断提高；老年人精神文化生活日益丰富，老年教育、文化、体育事业快速发展；社会化管理服务水平逐步提高，老年人在构建社会主义和谐社会中的作用得到有效发挥，“银龄行动”在发展中创新，受到社会的广泛好评；全社会老龄意识明显增强，敬老爱老助老氛围日益浓厚。 （二）面临形势。 “十二五”时期是我省加快转变经济发展方式的关键时期，也是应对人口老龄化挑战、推动老龄事业发展的重要战略机遇期。一方面，我省正处于老年人口较快增长阶段，预计2015年60岁以上老年人口将达到1243万人，其中80岁以上的老年人口将达到200万人，人口老龄化、高龄化、家庭小型化和空巢化问题日益突出，对老年社会保障体系和养老服务体系建设提出了更高的要求。另一方面，我省社会养老保障制度不够完善，公益性老龄服务设施和服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益等现象仍然存在。对此，我们要深刻认识发展老龄事业的重要性和紧迫性，明确发展目标和任务，着力解决当前老龄工作领域的突出矛盾和问题，推动老龄事业不断发展。 二、总体要求 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以改革创新为动力，建立健全老龄战略规划体系、社会养老保障体系、老年健康支持体系、老龄服务体系、老年宜居环境体系和老年群众工作体系，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目标，让广大老年人共享改革发展成果。 （二）主要发展目标。 --实现城乡社会养老保障制度全覆盖，保障水平逐步提高。 --健全老年人基本医疗保障体系，提高老年人医疗卫生服务水平。 --建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，基本实现“9073”目标。90%的老年人在社会保障体系和服务体系支持下通过家庭照顾养老，7%的老年人由社区提供日间照料和托老服务，3%的老年人入住养老服务机构。 --增加老年文化、教育和体育健身活动设施，扩大各类老年大学（学校）办学规模。 --健全和完善老龄工作体系，建立职能明确、协调高效、社会参与的老龄社会管理体系。 --健全老年维权机制，提高老年人优待水平，逐步建立80岁以上高龄老年人津贴制度。 --大力发展老龄产业，初步构建结构合理、门类齐全、管理规范的老龄产业发展体系。 （三）基本原则。 1．坚持老龄事业与经济社会发展相适应。围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的宏伟目标，确立老龄事业在全省经济社会发展大局中的重要地位，构建与我省经济社会发展相适应的老龄事业发展新格局。 2．坚持立足当前与着眼长远相结合。切实维护好老年人合法权益，把解决当前突出的老龄问题和应对人口老龄化长期挑战结合起来，统筹谋划，抓好体制机制创新和法规制度建设，促进我省老龄事业全面、可持续发展。 |
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