【法规名称】
【颁布部门】 山东省政府
【发文字号】 鲁政发[2012]15号
【颁布时间】 2012-04-06
【实施时间】 2012-04-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 582840 什么是编号？
【正 文】
第3页 山东省人民政府关于贯彻落实国发(2011)40号文件推进科学发展安全发展的意见
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[接上页] （六）进一步强化安全文化建设。以安全发展理念为引领，以“关注安全、关爱生命”为主题，以实施“用安全文化助推安全生产”战略为主线，以提高全民安全生产意识和素质为目标，广泛深入开展以“我安全、我健康、我幸福”为内容的“安全山东”行动，大力推进安全文化理论和建设手段的创新，积极倡导先进的安全文化，为全省安全生产形势持续稳定好转提供强大的思想保证、精神动力和群众基础。开展多种形式的安全文化宣传活动，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和户外标志、标语、电子显示屏等宣传手段，深入开展安全文化进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭活动，搞好“安全生产月”活动，在全社会形成浓厚的“关注安全、关爱生命”安全文化氛围。树立“安全教育从少年儿童抓起”的理念，全方位、多角度强化中小学安全教育。开展安全文化建设示范企业创建行动，在重点行业领域培育命名一批国家级、省级安全文化建设示范企业，并充分发挥典型示范带动作用，全面推动企业安全文化建设深入发展。大力开展企业全员安全培训，实施百千万安全培训行动，开展百万农民工和千万从业人员培训教育，全面提升企业职工的安全素质。 （七）进一步强化安全生产投入。探索建立各级政府、企业和社会共同承担的安全生产长效投入机制，完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策，加强财政投入，引导和带动企业、社会对安全生产投入。督促企业加大安全投入，企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入，提足用好安全生产费用，健全完善企业安全生产费用提取和使用监督机制。积极稳妥推行安全生产责任保险制度，完善落实工伤保险、安全风险抵押制度，建立工伤预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系。 （八）进一步强化科技支撑作用。大力推进“科技兴安”，进一步完善我省安全科技管理体系，加大科技对安全生产的支撑力度。加快推进安全生产关键技术及装备的研发，在事故预防预警、防治控制、抢险处置等方面尽快推出一批具有自主知识产权的科技成果。积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，提高生产安全防护水平。加强安全生产信息化建设，建立健全隐患治理、预警预防、应急管理等信息科技支撑服务体系。 （九）进一步强化安全生产应急体系建设。健全省、市、县安全生产应急管理机构，加快建设应急平台，完善部门间的应急救援协调联动机制和自然灾害预报预警联合处置机制。县级以上政府要结合实际，整合资源，依托骨干企业、公安消防等救援力量，加强地方区域性专业应急救援队伍建设；建立救援队伍社会化服务补偿机制，鼓励和引导社会力量参与应急救援。加强应急救援装备建设，强化应急物资和紧急运输能力储备。完善应急预案体系，落实省、市、县三级安全生产预案报备制度，加强企业预案与政府相关应急预案的衔接。定期开展应急演练，学校、幼儿园、高层建筑、商场和矿山、化工等重点单位每年至少组织一次演练，切实提高应急避险和现场处置能力。健全完善企业现场处置方案，各个岗位都要制定程序简明、图表化、牌板化、易懂好记、实用性强的现场处置方案，全面强化培训和演练工作，提高现场作业人员的自防自救及逃生能力。 四、强化重点行业领域专项整治 （一）强化交通运输领域安全整治。认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于进一步加强道路客运交通安全工作的意见》（鲁政办发〔2011〕59号），修订完善长途客运车辆安全技术标准，逐步淘汰安全性能差的运营车型。强化交通运输企业安全主体责任，禁止客运车辆挂靠运营，禁止非法改装车辆从事旅客运输。建立实施长途客车驾驶人强制休息制度。持续严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、高速公路违规停车等违法行为。加强道路运输车辆动态监管，严格按规定强制安装具有行驶记录功能的卫星定位装置并实行联网联控。完善道路安全防护设施，继续在双向四车道安装中间隔离带。落实校车安全管理责任，加大校车安全监管力度。加强水路运输安全监管，严厉打击水上非法运输行为，重点治理砂石运输。强化危险化学品等特殊物品的运输安全管理，严厉查处营运车船非法违法从事危险化学品等特殊物品运输行为。进一步加强铁路、民航安全管理。 |
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