　　为了高效有序地做好2012年度地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全，促进我县经济社会又好又快发展，根据《地质灾害防治条例》、《海南省突发地质灾害应急预案》、《昌江黎族自治县地质灾害防治规划（2007-2022年）》和省国土环境资源厅《关于做好2012年地质灾害防治工作的通知》（琼土环资储字[2012]19号）精神，结合我县地质灾害发育现状，制定本方案。

　　

　　一、防治总体要求

　　

　　针对我县地质灾害隐患发育分布特点，坚持“ 以人为本”原则，按照“预防为主，避让与治理相结合”的工作方针。实行县政府统一领导，相关管理部门各司其职、密切配合、通力协作；分级管理、属地为主，加强群测群防、监测预警工作，力争把地质灾害对人民群众生命财产安全造成的威胁降到最低限度。

　　

　　二、我县地质灾害的种类、诱因及发生时段预测

　　

　　我县境内地质灾害发育种类主要有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海岸侵蚀等。突发性地质灾害的发生常与降水密切相关，主要诱发因素为强降雨、矿山开采及人类工程活动。我县每年的汛期为5月-10月，降雨量约占全年降雨量的80％以上，此时段是台风、暴雨诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的高发时期。因此，我县地质灾害防范时期为5月至10月，重点防范时期为7月至10月。

　　

　　三、地质灾害重点防范区段及重要地质灾害隐患点

　　

　　根据《昌江县地质灾害规划（2007-2022年）》，划定地质灾害易发区域：

　　

　　（一）我县境内南部山区七叉镇至王下乡一带，含霸王岭林业局至王下钱铁村委会石王线。

　　

　　（二）我县境东南部霸王岭林业局辖区第一主干道，特别是由东二分场至王下大炎村段。

　　

　　（三）石碌铁矿至霸王岭一带，该区域位于霸王岭林业局以北、石碌镇以南，含石碌铁矿矿区、石碌水库。

　　

　　（四）昌化江下游、珠碧江入海口段、海港口岸。

　　

　　根据地质灾害隐患点的稳定性和危险性，以及是否容易造成人员伤亡及财产损失等因素，经过2012年4月开展的全县辖区地质灾害隐患排查及核实情况，确定全县需重点做好地质灾害防治工作的重要地质灾害隐患点23个（见附件），其中：滑坡8个，崩塌13个，泥石流2处。需要工程治理的有15个，已治理隐患点3个，正在治理的隐患点2个；需要监测、避让的为8个。

　　

　　四、地质灾害防治措施

　　

　　（一）加强领导，全面落实责任。

　　

　　地质灾害防治工作是事关人民群众生命财产安全的大事，也是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要组成部分，各乡镇、各有关部门要切实加强领导，建立健全县、乡镇、村三级地质灾害防治管理体系和监测预报网络，落实地质灾害群测群防责任制，做到任务到人、责任到人。

　　

　　县政府成立以县长为组长，县政府办、国土环资、财政、教育、住建、交通运输、水务、安监、民政、公安、人武、气象、旅游、海洋等部门及各乡镇负责人为成员的地质灾害防治领导小组。县地质灾害防治工作领导小组为县地质灾害防治工作机构，统一领导全县地质灾害防治工作，领导小组下设办公室在县国土环资局，负责防治工作的日常事务，办公室主任由县国土环境资源局局长兼任，副主任由县国土环境资源局分管副局长兼任。

　　

　　根据《地质灾害防治条例》和相关法律、法规的规定，地质灾害监测预防实行行政领导负责制，层层签订地质灾害防治责任书，县地质灾害防治领导小组负责全县地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；其他有关部门按照各自职责负责有关的地质灾害防治工作。具体责任分工如下：

　　

　　1、县国土环境资源局职责：（1）负责全县地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督。（2）监督各乡镇及时将地质灾害危险点的《工作明白卡》和《避险明白卡》发放给防灾责任单位、责任人和受地灾威胁的群众手中，把监测和防治任务落实到具体单位和责任人。（3）协助各乡镇建立乡镇、村（社区）、灾点三级群测群防网络，指导乡镇编制《村（社区）汛期地质灾害危险区域群众转移预案》。（4）认真落实地质灾害防治汛期值班制度，与防汛、气象等有关部门保持密切联系，开展地质灾害预报预警。（5）编制我县年度地质灾害防治方案，报县政府批准后公布实施。

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