【法规名称】
【颁布部门】 抚顺市政府
【发文字号】 抚政办发[2012]38号
【颁布时间】 2012-05-23
【实施时间】 2012-05-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 584324 什么是编号？
【正 文】
第4页 抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市安全生产“十二五”规划的通知
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[接上页] （六）健全安全生产监督管理体系，提高执法能力和水平 进一步完善市、县（区）、乡镇（街道）三级安全生产监管体系，重点建立完善执法监察机构和职业健康监管机构，统一规范职能。加强对县（区）、乡镇（街道）安全监管的工作指导和相关人员的业务培训，着力推动乡镇（街道）安全监管和执法能力建设，探索乡镇（街道）安全监管的实施方式和有效途径，推动经济技术开发区、工业园区设立安全监管执法机构，纳入地方政府安全监管体系，保障安全生产人员、经费、设施和装备到位。建设专业化安全监管队伍，严格新增执法人员专业背景和选拔条件，改善安全监管执法工作条件，创新安全生产监管方式和手段，提高安全生产监管水平和能力。完善行业主管部门安全生产管理机构，满足行业安全管理工作需要。 （七）推进安全生产教育培训体系建设，提升全民安全素质 逐步建立健全专业教育、职业教育、企业教育和社会化宣传教育“四位一体”的安全生产宣传教育体系，提高安全培训工作的效率和质量。强化高危行业和中小企业一线操作人员安全培训，使高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%。加强对政府监管人员，各级安全生产监察执法人员业务培训，提升专业执法水平。加强安全社区建设，推进安全文化示范企业、“平安农机”创建工作，加大安全生产宣传力度，积极开展“安全生产月”、“119消防日”、“文明交通行动计划”“安康杯”知识竞赛等安全生产宣传教育活动，办好市、县区安全生产网站，倡导安全文化理念，提高全民安全意识，努力营造“关注安全、关爱生命”的社会氛围。 （八）加强安全生产信息平台建设，实施重大危险源监控和重大事故隐患治理 加快安全生产信息化建设，建立完善全市安全生产信息化与安全生产应急救援平台体系，提升安全生产监管、应急救援指挥和综合协调管理的能力和水平。完善企业安全生产数据库，加强信息统一管理，确保数据库信息准确、有效。加强对重大危险源的监管，建立重大危险源监管网络平台，实施重大危险源分级管理，对重大危险源进行登记、建档、检测、评估、监控，制定应急预案。构建隐患排查治理长效机制，对重大隐患治理实施动态监控，按照《抚顺市隐患排查治理制度化实施方案》，加大企业落实重大事故隐患治理措施的监督力度，使隐患排查治理经常化、制度化、规范化。 （九）全面推进安全标准化建设，提升企业本质安全水平 积极开展安全生产标准研究工作，制定安全标准化达标企业激励政策，加快安全生产标准化人才队伍的培养，鼓励企业争创安全达标企业，提升企业本质安全水平。做好地方煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、冶金、机械、烟花爆竹等生产经营单位及铁路道口安全生产标准化创建工作，加大对企业安全生产达标情况的督促检查力度，逐步开展职业安全健康管理体系认证工作。 四、规划实施重点工程 （一）企业安全生产标准化达标工程 开展企业安全生产标准化创建工作。到2012年，全市地方煤矿企业中生产矿井全部达到安全标准化三级以上；到2013年，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及冶金、有色金属、建材、机械、轻工、纺织、烟草和商贸工贸行业规模以上企业全部达到安全标准化三级以上；到2015年，交通运输、建筑施工等行业（领域）及冶金等8个工贸行业规模以下企业全部实现安全标准化达标。 （二）安全监管监察基础设施及装备工程 加强各级安全生产监管部门基础设施和监管装备建设，进一步扭转安全监管部门基础薄弱的现状，争取按照国家安监总局《标准》，逐步实现安全监管监察工作的现代化、标准化、效能化和信息化。到“十二五”末期，市、县（区）、乡三级安全监管部门办公用房达标率实现100%；执法装备达标率分别为100%、80%以上和60%以上。 （三）应急救援能力建设工程 进一步完善安全生产应急平台体系，健全市、县、乡（企业）三级应急管理组织体系，落实常态下的应急管理工作。加快推进应急救援指挥机构建设，整合应急救援资源，建立健全各级政府、有关部门及重点企业应急救援统一协调机制。加强应急救援队伍建设， 补充完善应急救援装备，提升专业化水平。向国家局争取资金，依托红透山矿业集团建设市级非煤矿山应急救援基地和队伍。 |
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