【法规名称】
【颁布部门】 抚顺市政府
【发文字号】 抚政办发[2012]38号
【颁布时间】 2012-05-23
【实施时间】 2012-05-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 584324 什么是编号？
【正 文】
第5页 抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市安全生产“十二五”规划的通知
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[接上页] （四）数字化安全监管系统建设工程 紧紧围绕“金安”工程，建立完善全市安全生产数字化信息平台。与省、各县区共享安全监管、执法监察和应急救援信息，建立和完善特种设备安全动态信息监管系统，对特种设备运行状况和安全监察人员及检验检测人员进行全过程、全方位、有效、动态跟踪监督。 （五）安全生产隐患治理工程 继续深入开展地方煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、消防、建筑施工等重大安全生产隐患治理。建立完善地下矿山安全避险“六大系统”；实施非煤矿山尾矿库、大型采空区、露天采场边坡、水害等事故隐患综合治理；支持化工园区一体化建设，加快实施城区内安全距离不达标的化工企业搬迁工程，实施涉及危险工艺的化工装置进行自动化技术控制改造工程；开展农村公路隐患治理工程，推进公路安全保障工程、铁路道口平交改立交工程等。 （六）安全生产培训和宣传教育工程 完善市级安全生产教育培训基地，强化市安全生产宣传教育中心职能，加强软、硬件建设，组建以政府安全监管人员、企业负责人、企业安全管理人员、企业特种作业人员、企业危险化学品生产装置操作人员等为主要培训对象的市级安全生产培训考核基地，完善安全培训考核体系，实现信息化管理。利用广播、电视、网络等媒体开办安全专栏，开展“安全生产月”、“青年安全示范岗”等宣传教育活动，提高全民安全意识、普及安全生产知识。 （七）“安全社区”建设工程 积极开展社区安全文化建设，将安全社区建设与社区治安、公共卫生等事故预防体系建设和应急救援体系建设相结合，整合各类资源，建立全员参与机制、社区应急联动机制和社区安全保障体系。学习先进地区经验，探索安全社区网格化管理模式，提高全民安全意识。针对城市、农村和工业集中区的不同情况和特点，分别制定适合我市实际的安全社区建设规划，力争创建全国安全社区2个。 五、规划实施保障措施 （一）把安全生产纳入经济社会和企业发展规划 正确处理安全生产与经济发展、社会进步的关系，始终把安全生产工作放在重要位置。各县、区政府及有关部门要编制本单位安全生产规划，将安全生产重要指标、主要任务和重点工程纳入本地区经济和社会发展总体规划及统计指标体系，统筹安全生产与经济和社会的协调发展。企业在制定发展规划和年度生产计划时，要突出安全生产，要把安全生产工作的各项要求落实在企业发展和日常工作之中。 （二）进一步强化安全生产责任和监督管理 明确规划实施责任，制定具体实施方案，对规划确定的主要任务逐级进行分解落实。强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，全面落实政府各部门承担的安全生产监管主体职责。强化企业安全生产主体责任的落实，夯实企业安全生产工作基础。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织及社区基层组织对安全生产工作的监督作用。 （三）推动科技进步和技术成果应用转化 把安全生产中亟待解决的关键性技术难题列入安全生产科技攻关计划，加快安全生产科技创新和成果转化步伐。加强政策引导，大力推广安全生产先进技术和创新成果，鼓励支持企业应用共性、先进、适用的安全生产新技术、新工艺，通过先进的技术和工艺提升安全生产水平，保障安全生产效能。要在应用安全生产先进工艺装备，安全技术标准、安全防护用品、事故救援技术等方面取得新进展、新突破。 （四）推进安全生产执法制度化建设 严格执行重大生产安全事故责任追究制度，严厉打击无视法律、无视监管、无视生命安全的违法行为。提高安全生产监管人员素质和技术装备水平，强化基层站点监管能力，加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。完善安全生产举报奖励制度，建立安全生产违法行为及事故举报机制。强制推行先进适用的技术装备，对达不到安全生产标准的工艺、设备实行淘汰制度。 （五）加大安全生产投入制度和长效投入机制 进一步拓宽安全生产投入渠道，加大安全生产投入力度，完善政府主导、市场推进的企业、政府和社会共同参与的多元化安全生产投入机制。各级政府要建立完善安全生产专项资金制度，优先保障安全生产基础设施建设、应急救援体系建设、安全生产科学技术研究和先进技术推广应用、重大生产安全事故隐患的治理等。建立工伤保险与事故预防相结合机制，推行安全生产责任保险制度。 （六）加强安全生产人才队伍建设 建立政府引导、企业投入、院校支撑三方合作机制，培养在安全生产方面有技术、懂管理的高素质实用人才。加大安全技术与管理专业人才引进力度，吸引高端人才，对各级安全生产监管人员、企业安全生产管理人员开展学历教育和专业培训。积极发挥注册安全工程师的作用，建立各级安全生产专家队伍，充分发挥安全生产专家作用。 |
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