【法规名称】
【颁布部门】 青岛市政府
【发文字号】 青政发[2012]27号
【颁布时间】 2012-05-30
【实施时间】 2012-05-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 584484 什么是编号？
【正 文】
青岛市人民政府关于加快我市鲜活农产品流通体系建设的意见
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青岛市人民政府关于加快我市鲜活农产品流通体系建设的意见 各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位： 加强鲜活农产品流通体系建设，是保障农产品供给、稳定物价的迫切需要，是发展现代农业、促进农民增收的内在要求，是服务民生、促进社会和谐的重要举措。根据国务院办公厅《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》（国办发〔2011〕59号）精神，结合我市实际，制定本意见： 一、指导思想和发展目标 （一）指导思想。 以科学发展观为指导，围绕建设宜居幸福现代化国际城市的目标，按照国家鲜活农产品流通体系建设的总体要求，加快推进实施商务发展现代流通体系行动计划，进一步完善鲜活农产品流通链条和市场布局，创新流通模式，推进公益性试点，全面提升流通基础设施现代化水平和组织化程度，基本形成以大型鲜活农产品流通企业为主导，专业批发市场为依托，农贸市场、生鲜超市和菜店为基础，布局合理、经营规范、高效畅通、安全有序的鲜活农产品流通体系，保障市场供应和价格稳定，切实维护生产者、经营者和消费者利益。 （二）发展目标。 到2015年，我市鲜活农产品流通体系建设力争实现以下目标： 1.流通网络进一步完善。在五市，提升农产品批发市场功能，新建、改造8处产地型生鲜配送中心。在市区，规划建设1处水产品交易中心和冷链物流基地、1处大型农产品物流中心，形成4处综合性农产品批发市场；新建农贸市场34处，总量达到126处，城市每2.5万人拥有一处；新增生鲜超市、菜店200家以上，社区覆盖率由目前的30%提高到60%。 2.产销衔接进一步增强。全市鲜活农产品交易总额由目前的550亿元提高到750亿元，年均增长10%以上，鲜活农产品通过大中型连锁超市销售比重由目前的20%提高到30%。 3.应急调控能力进一步提高。外埠24小时跨区域蔬菜、猪肉生产保障基地由目前的25处增加到50处以上，应急调运量分别达到1000吨、50吨，占市区日均上市量的50%，在每年2.25万吨蔬菜、猪肉等“菜篮子”商品储备的基础上，根据城区人口增长相应调整储备规模。 二、主要任务 （三）加强法规建设，强化规划引导。 1.完善农产品市场管理法规。研究修改《青岛市集贸市场管理办法》，增加农产品批发市场、农贸市场和菜店的准入、布局、公建配套、公益性改革等内容，为农产品市场健康发展提供法律保障。（责任单位：市商务局、市工商局、市国土资源房管局、市规划局、市城乡建设委、市政府法制办） 2.制定、实施《青岛市市区农贸市场建设专业规划（2011-2020年）》和《青岛市农产品冷链物流发展规划》，并将其纳入全市城乡统筹的总体规划，围绕方便群众消费，对城区农贸市场、生鲜超市、菜店进行定点定量配置；围绕农产品加工、配送、运输，对农产品冷链物流园区、物流中心等进行规划定点，引导鲜活农产品零售市场网络和冷链物流服务体系规范、科学发展。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市交通运输委、市规划局） （四）加强流通基础设施建设改造，提高现代化水平。 1.加快升级改造产地农产品批发市场。五市要结合城乡统筹要求，围绕蔬菜、畜牧、渔业等农业产业发展，统筹规划、合理布局、突出特色，到“十二五”末，五市各培育发展2处以优质农副产品为主、年交易额过10亿元的农产品物流中心或批发市场。重点升级改造平度南村，莱西东庄头、马连庄，胶州沙梁、丁家庄、苑戈庄，胶南城南，即墨移风店等产地农产品批发市场的基础设施，使其具备结算、信息、检测、储藏、加工、配送、废弃物处理等功能。重点建设改造冷链配送等设施，购置生鲜配送车，与大型连锁超市建立直供直销关系。（责任单位：五市政府，市商务局、市财政局、市农委、市工商局、市物价局） 2.加快改造提升市区农副产品批发市场。按照集约化、现代化、国际化的要求，推进中国北方国际水产品交易中心和冷链物流基地的规划建设，整合、优化市区三大农副产品批发市场资源，规划建设一处以信息化管理为核心，集交易、仓储加工、物流配送、质量检测、展示等多功能为一体的现代化农副产品物流中心。（责任单位：市商务局、市规划局、市国土资源房管局、市交通运输委、市海洋与渔业局、市发展改革委、市金融办、市工商局、青岛证监局，有关区政府） |
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