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【法规名称】 
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政办发[2012]20号
【颁布时间】 2012-06-13
【实施时间】 2012-06-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 584956  什么是编号?
【正  文】

第2页 济南市人民政府办公厅关于印发济南市食品药品安全“十二五”规划的通知

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(二)基本原则。

  1.围绕中心,服务大局。坚持监管与服务并重、规范与发展并举,深化医药卫生体制改革,建立健全药品供应保障体系,维护公众用药合法权益,促进食品医药产业转方式、调结构,服务全市经济社会发展大局。

  2.标本兼治,创新机制。坚持标本兼治、着力治本,有效解决食品药品安全突出问题。合理配置监管资源,加强风险监测,深化信用管理,建立健全长效监管机制,努力使监管工作体现时代性、富于创造性。

  3.依法行政,科学监管。坚持有法必依、执法必严,规范权力运行,全面推进依法行政。积极践行科学监管理念,完善监管机制,创新服务模式,提高工作水平。4.强本固基,提升效能。坚持重心下移、关口前移,加强基层基础工作,进一步改善执法装备条件,积极探索县(市)区监管执法模式,完善乡镇(街道)监管机制,推进村居协管员队伍建设,提升监管执法整体效能。

  (三)发展目标。

  1.提升执法队伍素质。全市食品药品监督管理队伍具有食品、药品、医学、法律及相关专业人员和本科学历以上人员分别达到80%以上。

  2.加强从业人员培训。年培训规模逐步达到2万人次以上,其中职业技能鉴定达到4000人次以上。

  3.增强技术检验能力。市食品药品检验机构独立全项检验能力达到90%以上,药品抽验覆盖率达到90%以上,药品评价性抽验合格率达到98%以上。一次性使用无菌医疗器械和家用医疗器械等产品抽验合格率达到90%以上。

  4.保障基本药物质量安全。基本药物(含省增补品种)生产品种质量抽检合格率达到100%,全过程全品种电子监管实现率达到100%。

  5.提高企业规范化管理水平。全市药品gmp、gsp认证率均达到100%。餐饮服务单位食品安全量化分级管理实施率达到95%以上。《保健食品良好生产规范》、《化妆品生产企业卫生规范》达标率100%。

  三、重点工作

  (一)强化药品全程监管。

  1.加强药品生产监管。全面实施药品gmp,全市在产药品全部达到药品gmp要求。积极推进药品生产监管制度建设,建立药品风险管理体系。深入推行药品质量受权人制度,强化企业责任意识和诚信意识。加强药包材和药用辅料监管,对特殊药品实时监控,严防发生流弊案件。加大中药源头监管力度,推行中药材gap(良好的农业规范)认证。

  2.加强药品流通使用监管。大力实施药品gsp,完善药品经营许可认证制度。健全农村药品监管与供应网络,扎实开展药品安全示范县创建活动。规范中药材专业市场建设,鼓励发展药店连锁经营,大力发展药品现代物流业。深入推进实施处方药与非处方药分类管理制度,引导公众合理用药。围绕实施《山东省药品使用条例》,深入开展全市医疗机构药品质量规范化管理活动,规范药品使用行为。全面实施药品监督抽验工作,建立假劣药品预警和问题药品召回、处置制度。加强部门协调联动,完善监督监测网络,健全药品广告监管长效机制。

  3.加强基本药物质量监管。强化基本药物生产、流通、使用等环节监管,完善药品电子监管体系,落实全品种、全过程、无缝隙监督检查制度,提高基本药物质量可控水平,降低配送和使用环节安全风险。实行基本药物全品种覆盖抽验,依法对抽验不合格药品及相关企业作出处理。加强基本药物不良反应监测,不断提升监测能力和水平,保障基本药物质量安全。

  (二)强化医疗器械监管。

  1.全面实施《医疗器械生产质量管理规范》。认真落实无菌医疗器械、植入性医疗器械、体外诊断试剂生产实施细则,建立医疗器械生产质量管理体系。到“十二五”末,医疗器械产品国际标准采标率达到98%,注册产品100%执行国家标准和行业强制性标准。

  2.建立医疗器械经营质量管理体系。实施《医疗器械经营质量管理规范》,加强风险较高的医疗器械品种管理,探索建立医疗器械经营企业市场退出机制。3.加强高风险医疗器械产品监管。对高风险医疗器械生产经营企业实施动态风险因素评估,对经营植介入、体外诊断试剂、一次性使用无菌医疗器械等不同类别产品的企业实行差异化管理,提高监管效率。

  (三)强化餐饮服务食品安全监管。

  1.建立餐饮服务食品安全监管机制。监督指导餐饮服务单位认真落实餐饮服务食品安全各项制度规定,配备食品安全管理员,加强日常监管,严把原料采购关、人员健康关、场所卫生关、餐饮具消毒关和加工制作关。实施餐饮服务单位量化分级管理和公示制度。对集体供餐企业、中央厨房、学校(托幼)食堂、企事业单位食堂、建筑工地食堂等加强监督检查,严防群体性食物中毒事故发生。强化添加剂使用管理,严防非法添加和滥用食品添加剂。做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。
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