【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政办发[2012]20号
【颁布时间】 2012-06-13
【实施时间】 2012-06-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 584956 什么是编号？
【正 文】
第3页 济南市人民政府办公厅关于印发济南市食品药品安全“十二五”规划的通知
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[接上页] 2.深入开展餐饮服务食品安全专项整治。按照突出重点、注重实效的原则，集中解决餐饮服务食品安全突出问题，积极探索小饭桌、小餐馆、小吃店、小食堂、小冷饮“五小”单位食品安全监管机制。 3.深入开展餐饮服务食品安全示范工程创建活动。组织各县（市）区深入开展餐饮服务食品安全示范街（片区）、示范店创建活动，积极参加国家级、省级餐饮服务食品安全示范县创建工作，充分发挥示范单位的引领带动辐射作用，不断提高餐饮服务食品安全保障水平。 （四）强化保健食品和化妆品监管。 1.加强保健食品生产监管。在保健食品生产企业推行质量受权人制度，监督指导企业严格执行《保健食品良好生产规范》。对保健食品生产企业原料采购、委托生产、批发市场等重点环节和领域加强监督检查。探索建立保健食品信用监管机制和模式，对生产企业实施分级分类管理，构建质量安全追溯体系。 2.加强化妆品生产监管。全面实施《化妆品生产企业卫生规范》，鼓励化妆品生产企业逐步实施化妆品gmp（《化妆品产品的良好生产规范-顾客的健康保护》）管理。推行化妆品生产企业动态分级管理，完善化妆品监督抽验制度。推进化妆品生产经营企业诚信体系建设。到“十二五”末，化妆品生产企业批准（备案）产品监督抽验率达到95%以上，化妆品生产企业专项检查覆盖率达到100%。 3.加强保健食品和化妆品经营监管。依法做好保健食品经营许可工作，督促保健食品经营企业健全各项管理制度，索证索票率和台账建立率均达到100%。对标注具有减肥、缓解疲劳、辅助降血糖等功能的保健食品以及美白、祛斑类化妆品加强监督检查和重点整治。对保健食品、化妆品专业批发市场加大综合整治力度，规范市场经营秩序。 （五）建立完善风险管理体系。加强风险监测，建立健全食品药品安全信息数据库，充分利用日常监督检查、检验检测、投诉举报、稽查办案、媒体披露曝光等信息资源，开展食品药品安全状况调查、监测、评价，及时分析研判食品药品安全形势。加强预警防范，探索建立食品药品安全预警系统，根据食品药品安全问题的可控性和严重程度，对预警实施分级管理，做到早预防、早发现、早整治、早解决，最大限度减少社会危害。加强应急管理，按照统一领导、分级管理、严密监测、快速反应的原则，健全应急管理制度，规范应急处置程序，完善应急预案，开展应急演练，提升应急管理工作专业化、规范化、系统化水平。 （六）建立完善信用管理体系。科学制定信用分类办法，根据食品药品企业不同特点，以确保质量安全、防范安全风险为主线，按照量化评价、科学分级、风险预测、动态监管、公开透明的原则，建立企业信用信息数据库，完善动态化分类管理制度。建立分级分类监管机制，根据被监管企业的信用等级，分别采取常规监管、强化监管、严格监管等措施，分级别实施动态管理，对严重违规、失信的企业和个人实行行业禁入，对有不良记录的企业和个人实行动态评价、升降级管理。建立奖优惩劣机制，对守法经营、管理规范、信用等级高的企业，在评先评优、文明创建、政策扶持等方面给予优先考虑，并搞好宣传；对违法违规问题严重的企业，依法严厉查处，并公开曝光，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 （七）建立完善技术支撑体系。着力加强检验能力建设，依托市食品药品检验所，加大基础设施建设力度，不断提升标准化、规范化水平，努力创建全国一流食品药品检验机构。进一步提升监测水平，以市药品不良反应和医疗器械不良事件监测中心为龙头，完善纵到底、横到边、全覆盖的监测网络，建立重点监测与哨点监测、主动监测与被动监测相结合的工作机制，稳步提高药品不良反应和医疗器械不良事件报告数量、质量，实现病例报告和信息反馈双向交流；逐步开展药物滥用监测工作，建立敏感人群用药调查监测机制。加强县级检验检测能力建设，整合县级检验资源，加快中心实验室建设步伐，改善县（市）区食品药品快检设备条件，为食品药品监管提供强有力的技术支撑。 （八）建立完善社会监督服务体系。畅通投诉举报渠道，充分利用12345市民服务热线和12331全国食品药品投诉举报电话，为公众提供全方位、全时段投诉举报服务；积极开展有奖举报，鼓励公众积极参与食品药品监管工作。进一步加强社会监督，充分发挥食品药品相关行业协会的作用，促进行业自律；认真办理人大代表建议、政协委员提案，充分发挥各级社会监督员的作用，不断改进食品药品监管工作；高度重视各类媒体的舆论监督，及时查处曝光问题，积极回应社会各界关注的热点问题。不断完善公众服务平台，通过广播电视、移动通讯、门户网站、官方微博等形式，广泛普及食品药品安全知识，提供公众查询和在线咨询服务；完善济南市饮食用药安全宣传教育基地服务功能，丰富宣传内容，增强公众辨伪识假能力和维权防范意识。 |
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