【法规名称】
【颁布部门】 吉林省政府
【发文字号】 吉政发[2012]19号
【颁布时间】 2012-05-15
【实施时间】 2012-05-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 585151 什么是编号？
【正 文】
第2页 吉林省人民政府关于印发吉林省旅游产业壮大计划的通知
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[接上页] （一）总体要求。 全面贯彻落实科学发展观，加大投资力度，扩大产业规模，推动产业升级，培育市场主体，深化改革创新，实现产业链接，全面提升旅游产业素质和核心竞争力，努力把旅游业培育成我省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。 （二）基本原则。 1.坚持规划先导。高水平规划，高起点开发，高标准建设，先规划、后开发，指导旅游产业科学有序发展。 2.坚持市场运作。借助市场机制配置资源，整合要素，引资开发，引智管理，增强市场竞争力。 3.坚持投资拉动。实施项目带动，促进产业集聚，扩大产业规模，调整产业结构，优化产品结构，提升产业素质。 4.坚持改革创新。破除体制机制障碍，优化发展环境，统筹协调，坚持内合外联，形成发展合力，促进区域联动共赢。 5.坚持可持续发展。加强环境保护，促进旅游资源合理开发与永续利用，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一，推动旅游产业健康发展。 （三）发展目标。 1.总体目标。到2015年，全省旅游接待总人数达到1.3亿人次，年均增长15％以上；旅游总收入达到2200亿元，年均增长25％以上，比2009年 “翻两番”，相当于全省gdp的10％以上，争取旅游总收入在全国位次前移，进入前20名。旅游业新增就业人数40万人，其中，旅游新增直接就业10万人，新增间接就业30万人。 2.产业发展目标。未来5年，规划建设100个重大旅游基础设施项目，其中，重点项目的总投资额超过1500亿元。打造一批国际知名、国内一流的旅游产业集聚区。培育10家大型旅游集团、5家 “全国百强”旅行社、新增3家5a级景区、15家五星级饭店。旅游航线网络进一步完善，支线机场的建设与改造基本完成，增开国内、国际重点客源市场航线。长白山等主要景区交通干线的高等级旅游公路建设基本完成，长春到长白山等重点景区的高速铁路、高速公路建成。开通松花江、鸭绿江、图们江等重点航段的水上旅游航线。 三、主要任务 （一）科学规划，实现旅游产业可持续发展。 坚持科学规划与规划科学相结合，充分发挥规划对旅游产业发展的指导和调控作用，通过立法，保障规划的执行力。编制好区域旅游规划、专题旅游规划和重点景区旅游规划，尽快完成《吉林省旅游发展总体规划》修编工作，重点完成《吉林省旅游市场开发战略规划》、《吉林省重点旅游景区区域规划》、《吉林省旅游人才培养战略发展规划》、《吉林省重点旅游发展带产业发展规划》。加快完成各地旅游总体规划、专项规划，形成主题突出、特色明显、层次清晰、衔接紧密的全省旅游产业发展科学指导体系。 （二）合理布局，加快推进旅游产业转型升级。 构建 “六条”旅游产业发展带、“五大”产品体系，推动旅游产业转型升级。 “六条”旅游产业发展带：一是长吉城市辐射集散带。加快推进长吉旅游一体化，发挥中心城市的枢纽作用，做强旅游集散功能，提升在大东北旅游格局中的节点功能，辐射周边市（州），塑造东北亚旅游集散中心地的战略地位。二是环长白山生态休闲观光带。发挥品牌带动功能，打造我省生态休闲观光完整产业链。三是向海、查干湖草原湿地风光带。形成大草原、大湿地、大湖泊的观光产业发展体系。四是鸭绿江及高句丽文化带。形成以界江、跨省、高句丽历史遗迹为主要特点的边境旅游产业发展体系。五是四平、辽源满族风俗体验带。构建以反映满族和关东风情为主的民俗旅游产业体系。六是大图们江东北亚国际旅游带。突出打造朝鲜族民族风情和东北亚中俄朝韩日环游产业发展体系。 “五大”产品体系：一是生态旅游产品体系。以长白山为主体，构建以山地运动、森林氧吧、湿地观鸟、草原放马、江河漂流、湖泊荡舟为主的生态旅游产品体系。二是冰雪旅游产品体系。以长白山、北大壶、净月潭、莲花山、长白山国际旅游度假区、仙峰岭等为主的冰雪运动产品体系；以长白山和吉林雾凇为主的冰雪观光产品体系；以查干湖冬捕、“过大年”等为主的冰雪体验产品体系；以长白山温泉群、吉林圣德泉、吉林神农、抚松仙人桥温泉城等为主的冬季温泉产品体系；以露水河雪地狩猎为主的新型冰雪产品体系。三是边境旅游产品体系。构建以中朝、中俄跨境游、中朝俄三国环线游、环日本海跨五国游为主的边境旅游产品体系。四是民俗旅游产品体系。构建以朝鲜族、满族、蒙古族民俗和关东风情为主的民俗旅游产品体系。五是乡村旅游产品体系。构建以农业观光、乡村休闲、农家享乐、年俗体验为主的乡村旅游产品体系。 |
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