【法规名称】
【颁布部门】 昆明市人民政府
【发文字号】 昆政发[2009]8号
【颁布时间】 2009-02-05
【实施时间】 2009-02-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 81069 什么是编号？
【正 文】
第4页 昆明市人民政府关于城乡一体商贸网络体系建设的实施意见
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[接上页] （五）构建农业国际市场网络 发展外向型农业。积极推行农业标准化，逐步建立与国际基本接轨的农业标准化体系，重点发展无公害、绿色和有机农产品，培育一批农业标准化生产加工基地、知名企业和知名品牌以及农产品出口企业，提升农产品品质，扩大农产品出口，引导外资投向农业生产和农产品加工。实施“替代发展”战略，推动农业领域“走出去”，利用我市种植、加工等技术优势，开展境外农业经济技术合作开发和劳务输出。支持国际跨国分销企业在我市设立商品采购中心、物流配送中心，建立与国际市场接轨的贸易和物流体系，鼓励有条件的流通企业“走出去”，开拓国际市场。 （六）构建城乡再生资源回收利用网络 按照统一规划，合理布局，规范建设、科学管理、有效利用的原则，完善城乡规划，规范网点建设，培育龙头企业和产业链，推行连锁经营，确保再生资源进入指定市场进行规范化交易和集中处理，逐步形成社区、村社（村级商贸综合服务点）回收站点与城乡片区分拣中心、区域性集散交易市场贯通的城乡再生资源回收利用网络和集中回收、挑选、分类、加工、利用循环的产业链条，初步实现再生资源回收利用的网络化、产业化和无害化目标。2009年，确定一批再生资源回收利用网络体系试点区（市、县）、试点企业，以点带面，推动再生资源回收体系建设，到2010年，初步建立再生资源回收体系，基本形成全市再生资源回收规范化经营管理格局。 （七）构建农民生活服务网络 各区县结合特色乡镇建设，择优培育扶持1-2个重点生活服务行业和有实力、有信誉的服务型企业、经营大户和服务网点，带动家电维修、餐饮、摄影、美容美发等其他农村生活服务行业发展，逐步探索形成区县有龙头企业，乡镇有连锁服务网点，行政村有商贸综合服务联系点的农民生活服务网络，上门服务和集中服务相结合统筹城乡的农民生活服务模式。 （八）构建农村商务信息服务网络 以商务“新农村商网”、农业“一站通”为依托，推进“新农村商网”工程、农业信息化工程建设，充分利用和整合组织、科技、信产、农业、供销、广电、移动电信等部门和单位的农村信息资源，规划建设集“信息发布、交易对接、咨询互动”三大功能为一体，市级信息服务中心，区县信息服务站，乡镇信息服务分站，村和农产品流通主体信息点紧密联系，以镇（乡）、村信息员队伍为保障，纵向覆盖全市所有乡镇和行政村，横向连接全市重要农产品流通市场和企业的农村商务信息公共服务网络体系。各级商务、信产、农业、供销等相关部门要建立规范的信息采集、整理、分析和发布制度，充分利用农业龙头企业、专业大户和农村合作经济组织，建立全市农产品产地信息数据库，采集农业信息，加强重要农产品生产、供应、销售、运输等方面信息采集、整理、加工和分析，畅通城乡信息交流渠道，实现城乡信息双向互动。充分利用互联网、移动通信、广播电视、乡村信息终端等载体，及时发布各种市场信息，通过商务信息服务网络为农产品生产经销提供便捷、高效、优质的信息服务，实现全市农商信息资源共享，以信息化推动农村流通发展，促进农民购销，为发展优质农业和订单农业提供市场导向。坚持试点推动、分期建设原则，2009年完成区县试点工作，2010年逐步在全市推开，初步建立全市农村商务信息服务网络体系。 （九）建立和完善“农商对接”、重大问题会商、商品交易市场信用分类监管长效工作机制 以城乡一体商贸网络体系建设领导小组办公室作为农商对接联络机构，建立农业生产组织与商业营销企业便利连接的“农商对接”机制。通过行政、经济等手段，搭建“农商对接”平台，创新“农商对接”方式，完善工作制度，定期或不定期开展“农商对接”活动，组织产销对接，发挥商贸流通的桥梁纽带作用，发展农副产品直接采购进入零售终端或消费品直供农户的新型流通模式，在条件较好的地区探索B2B（Business To Business）、B2C（Business To Customer）等电子商务流通模式（农业生产加工企业与商贸流通企业、商贸流通企业与消费者之间通过互联网进行产品、服务及信息交换的电子商务流通）。实现农产品生产、加工、包装、流通“产地到餐桌”全程质量监控，减少流通环节，降低流通成本，实现农商双赢。建立由分管领导主持，各有关部门参加的联席会议制度，对全市城乡一体商贸流通网络体系建设及流通行业发展的重大问题进行会商，及时研究解决发展中存在的问题。建立和完善商品交易市场信用分类监管机制。由工商部门牵头，各有关方面配合，以信用建设为核心，采集记录市场开办者和经营者的履约、日常经营活动情况和违法行为记录等信用信息，建立信用档案，做好信用征集、信用评价、依据信用优劣设定标准，将商品交易市场划分为不同信用类别，实施不同的监管措施，激励守信行为，惩戒失信行为，促进经营者守法经营，诚信经商。 |
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