【法规名称】
【颁布部门】 昆明市人民政府
【发文字号】 昆政发[2009]8号
【颁布时间】 2009-02-05
【实施时间】 2009-02-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 81069 什么是编号？
【正 文】
第5页 昆明市人民政府关于城乡一体商贸网络体系建设的实施意见
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[接上页] 四、城乡一体商贸网络体系建设的保障措施 （一）加强组织领导 成立市城乡一体商贸网络体系建设领导小组，市政府常务副市长李文荣同志为组长，市政府分管领导担任副组长，市委农村工作领导小组办公室、市发改委、市财政局、市商务局、市农业局、市供销社、市工商局、市规划局、市公安局、市国税局、市地税局、市食品药品监督局、市建设局、市环保局、市城管局、市质量技术监督局、市国土资源局、市卫生局、市交通局、市价格监督局、市烟草专卖局、市文化局、市统计局、市信息产业办公室、市工商联等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，具体负责全市城乡一体商贸网络体系建设统筹、规划、指导、协调等工作，并按照领导小组决定对各项工作确立牵头单位及责任单位。各县（市）区政府也要把此项工作列入重要工作议程，成立相应的专门机构，做好统筹、指导、协调、服务、督查等各项工作，为加快推进城乡一体商贸网络体系建设提供强有力的组织保证，使统筹城乡协调发展落实在具体行动上，落实到具体项目中。 （二）加强政策资金支持 用足用好用活国家、省支持农村市场体系建设、新农村现代流通网络建设、扶持服务业发展、农村商务信息服务体系建设等政策、项目和资金，落实市级扶持资金及政策。 一是积极申报落实商务部、财政部对“万村千乡”市场工程项目的支持资金。 二是积极申报落实省政府对“万村千乡”市场工程项目的配套支持资金。 三是争取富滇银行和农村信用联社将“农家店”建设纳入信贷管理系统，优先办理贷款，评定信用等级，核发《资信证》，简化办理贷款程序。并及时调整信贷结构，开展农村小额贷款公司试点，确保信贷资金及时到位，满足“农家店”的资金需求，贷款享受利率优惠政策。 四是商务、工商、供销、农业、药监、质监、卫生防疫、烟草、酒类、新闻出版等部门要简化“农家店”的证照办理手续，严格执行国家收费标准，规范市场准入。凡具备农资经营资格的农资销售企业，可由总部统一向农资审批部门办理批准文件（或许可证、经营资格证），在确定的经营区域范围内，连锁店可不再办理相应批准文件（或许可证、经营资格证）。可由总部（或连锁店）持加盖总部印章的批准文件（或许可证、经营资格证）复印件，向连锁店所在地有关部门备案，并在连锁店所在地工商行政管理机关办理相关登记。商贸流通连锁经营企业运送鲜活农产品的车辆享受“绿色通道”政策，按有关规定到所在地交通部门办理“绿色通道”相关手续。对烟草、食盐、烟花爆竹、报刊、音像制品、药品、酒类、肉类等专营、专卖商品的经营手续按有关政策法规优先办理。 五是质监部门对“农家店”计量器具检测免费。 六是税务部门给予财税政策扶持。对全市范围内跨县（市）区经营、统一核算的直营连锁企业可按“预征-结算”办法实行总部向所在地税务机关统一申报缴纳增值税，对“农家店”实行不高于2008年度的定额税，所经营的农产品按照规定享受税收减免政策。对从省内农业生产单位或个人购进农产品的，可凭农产品销售发票或农产品收购发票计算抵扣进项税额；对从省外农业生产单位或个人购进农产品的，可凭对方开具的真实有效的普通发票计算抵扣进项税额。对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加岗位中当年新招、持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险金的，按实际招用人数给予定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠，定额标准为每人每年4800元。经上级有关部门及市政府批准在市区举办大型商品展销会，减免户外广告场地占用费等相关规费。其他符合国家和地方有关税赋优惠政策的，报经主管税务机关批准，可减征或免征有关税赋。 七是商务、工商、卫生防疫、质监、药监、物价、公安、交通等职能部门要依法治商，依信护商。除涉及危害人民群众身体健康、生命安全等重大违法行为外，实行“首查警示免罚制”，严格规范对企业的检查和执法行为，杜绝部门间重复检查和对连锁门店的乱收费、乱罚款、乱摊派。 八是今后两年市级财政年度预算用于扶持全市商贸物流业发展的支出，纳入全市非公经济5000万扶持资金范围，鼓励和扶持市、区、县符合国家产业政策和市商贸流通发展规划要求的重点商贸流通、基础设施建设、商贸龙头企业培育、大型商贸流通企业引进以及推进新型流通业态、社区、村镇商业建设发展。各县（市）区政府也应制定和完善项目扶持政策，安排配套资金。 |
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