【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政发[2010]4号
【颁布时间】 2010-02-23
【实施时间】 2010-02-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 472850 什么是编号？
【正 文】
第3页 济南市人民政府关于印发济南市创建国家创新型城市发展规划(2010－2015年)的通知
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[接上页] ---坚持深化改革，激发全社会创新活力。发挥市场机制在配置科技资源中的基础作用，推动区域内新技术新知识的产生、流动、更新和转化，形成创新的内生动力和整体合力。 ---坚持构建创新体系，形成区域创新特色。加快创新能力建设水平，充分发挥省会创新资源，集中创新力量在应用领域实现重点突破，构建各层级以应用开发为主干的创新平台。 ---坚持政府管理创新，优化创新环境。转变政府职能，以服务于创新为工作取向，营造良好的企业发展环境，加大对创新活动的扶持力度，增强创新的发展后劲。 （三）发展目标。到2015年，在全省率先建成创新体系健全、创新资源聚集、创新效率高、创新效益好、创新辐射面广和引领示范作用强的国家创新型城市。力争实现十大突破：1.科技支撑取得突破。科技进步贡献率达65%以上，财政对科技投入增幅高于财政经常性收入增幅，全社会研发经费占生产总值比重达2.65%，企业研发费用占销售收入比重达3%以上，创新成为经济社会发展主动力。2.战略性新兴产业发展取得突破。围绕高端高质高效产业发展目标，打造生物、信息、新能源、新材料、高技术装备制造特色优势产业，战略性新兴产业主营业务收入达到6500亿元，在现代产业体系中发挥主导作用。3.经济结构调整取得突破。以创新为驱动的产业体系基本形成，三次产业比重调整为3∶42∶55。现代服务业占服务业的比重达到60%。4.创新能力建设取得突破。培育技术创新示范企业100家，各级企业技术中心、实验室、工程（技术）研究中心500家以上，新增国家级5个、省级30个。高新技术产品中拥有自主知识产权的比重达65%以上。万人专利申请量达30件。创建省级以上名牌300个、著名商标300个。5.创新服务体系建设取得突破。建成市级生产力中心40个以上，创建国家级中心5-10家。实施标志性产学研工程项目100个，新建产学研中试基地50处。创业投资和风险投融资机构达到10家以上，形成较为完善的创新融资体系。6.高新技术产业集聚度取得突破。高新技术产业产值占规模以上工业比重达到50%以上。高新区等各类园区引领全市高新技术产业发展的龙头带动作用不断增强。7.社会事业创新发展取得突破。完善基本公共服务体系，基本实现基本公共服务均等化，建立健全推进均等化长效机制。8.创新人才建设取得突破。万人拥有专业技术人员700人，万人拥有高技能人才350人，国家级突出贡献专家350名、国务院特殊津贴专家4000名、国家“百千万人才工程”150名。全民科学素养水平明显提高。9.创新机制环境取得突破。创新政策体系更加健全，行政效率不断提高，创新推进机制日益完善。10.城市承载能力取得突破。城市建成区容积率提高到2.5%以上，基本步入绿色城市、可持续城市与低碳城市发展道路。 到2020年，创新成为我市经济社会发展的主要推动力量，创新能力建设达到国内先进水平，高新技术产业成为经济发展的支柱产业，创新文化成为城市精神，国民素质水平居国内前列，实现绿色、可持续、低碳的城市发展模式，全面建成国家创新型城市，成为国家创新体系的重要组成部分。 三、主要任务 （一）发挥创新资源优势，构建区域创新体系。 1.构建以企业为主体的技术创新体系。充分发挥企业自主创新主体地位，以市场配置为主导，以政府扶持为手段，以增加企业品牌数量和提升品牌质量为目标，加快企业技术创新体系建设。加快形成有利于企业技术创新和科技成果转化的激励机制、分配机制、融资机制，使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体。加快发展重汽、浪潮、中创、二机床、齐鲁制药、福瑞达、力诺、圣泉、九阳等一批自主创新骨干企业，形成若干国内具有比较优势和领先水平的名牌产品群，增强企业的核心竞争力和自主创新能力。 发挥企业技术中心、工程（技术）研究中心等研发资源优势，不断提升企业技术研究水平。围绕产业结构调整和优化升级，结合重点产业集群的培育和高新技术产业的发展，突破重大共性、关键性技术，推动产业技术升级。加强企业的交流与合作，组织重点开发，突破产业发展的技术瓶颈。支持企业的创新活动，鼓励企业承担科技计划项目，健全技术咨询、服务机构以及专家库系统，为企业提供技术援助机制，培育一批具有鲜明特色、市场竞争力强的高科技企业。 |
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