【法规名称】
【颁布部门】 上海市政府
【发文字号】 沪府发[2010]14号
【颁布时间】 2010-04-12
【实施时间】 2010-04-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 476781 什么是编号？
【正 文】
上海市人民政府关于批转市安委会办公室制订的《上海市继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》的通知
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各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 现将市安委会办公室制订的《上海市继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》转发给你们，请认真组织实施。 继续深入开展“安全生产年”活动，是国务院作出的重要部署，是确保上海世博会安全顺利举办的有效抓手和有力保障。各区县政府、市有关部门和单位要高度重视，加强领导，围绕确保世博安全，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，继续深化安全生产“三项行动”和“三项建设”。要抓紧细化各自深入开展“安全生产年”活动的方案，抓紧动员部署，并按时向市安委会办公室报送活动进展情况；加强督促检查和联合执法，保障投入，及时解决突出问题，及时消除重大安全隐患；强化督办和考核，把继续深入开展“安全生产年”活动纳入各级领导干部业绩考核的重要内容，切实落实政府安全监管责任、部门安全监管职责和企业安全生产主体责任，促进安全生产形势持续稳定好转，为举办一届成功、精彩、难忘的世博会创造良好的环境。 上海市人民政府 二○一○年四月十二日 上海市继续深入开展“安全生产年”活动实施方案 根据《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）、国务院安委会办公室《关于认真贯彻国办通知精神扎实做好继续深入开展“安全生产年”活动各项工作的通知》（安委办〔2010〕6号）和市安全生产工作会议精神，以保障“世博安全”为重点，制定本方案。 一、指导思想和目标 深入贯彻科学发展观，坚持安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“世博安全”这一主线，继续深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，突出源头管控，推进隐患治理，深化专项整治，强化监督执法，严格安全问责，加强宣传教育，完善安全生产监管体系，使安全生产基层基础工作得到全面加强，政府安全监管责任、部门安全监管职责和企业安全生产主体责任得到有效落实，企业安全生产条件和管理水平得到明显提升，确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保全市安全生产始终处于受控状态，确保世博会安全、顺利举办。 二、主要任务 （一）突出源头管控，强化重大社会活动期间危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹的社会面防控。 1.积极推进危险化学品企业布局调整和分类整治。启动非工业园区内危险化学品企业的布局调整，对非工业区内危险化学品生产、储存企业进行全面梳理，制定非工业园区危险化学品企业布局调整总体方案，公布实施2010年危险化学品生产、储存企业布局调整计划，加强过程跟踪，及时协调，督促、引导非工业区内危险化学品生产、储存企业实行转产、搬迁、兼并、关闭，积极促进和推动危险化学品企业技术进步和产业升级，确保年内完成目标任务。同时，加强停产企业处置留存危险化学品和设施设备的现场管理，确保全面清理调整到位。 按照上海世博会期间危险物品管控方案的要求，制定上海世博会期间危险化学品安全管控措施的实施办法，对剧毒、易制爆、易制毒、易燃易爆等重点管控化学品实施严格管控。在历年普查登记的基础上，进一步理清辖区内重点管控化学品生产、经营、储存、使用单位的底数，掌握基本情况，完善基础台帐，签订上海世博会期间加强危险化学品安全监管工作责任书和世博会期间危险化学品安全管理承诺书。以世博园区周边半径500米以内区域、外环线以内区域、黄浦江上游水源保护区、旅游场所周边区域为重点区域，以剧毒、易制爆化学品为重点对象，落实严格的特殊管制措施，全面加强危险化学品领域社会面的监管。要把好资质关、准入关，加强动态跟踪，督促落实实名购买、销售备案、进出库登记等关键环节的管控措施。对一些涉及高危工艺、安全本质度低的企业，该停产的坚决停产。同时，加强重点管控企业的监督检查，查找事故隐患和薄弱环节，迅速采取措施加以解决。 2.深化苏浙沪危险化学品道路运输安全联控机制建设。上海世博会前，完成指定道口、指引路段引导标志和道口应急处置卸载点的设置和调整工作，全面落实世博期间危险化学品运输车辆进沪通行证制度，实行逐车道口安检，并按照世博安保等级所规定的抽查比例，进行重点复检。加强对特定危险化学品道路运输企业全过程车载监控情况的监督和路面查控。督促危险化学品收发货单位严格查验运输车辆、人员相关证照，做好收发货登记，实施责任倒查，建立危险化学品道路运输的源头控制防线。督促企业建立整合危险化学品运输车辆GPS实时监控平台，实现逐步对接，全面落实联控机制建设各项措施。同时，加强水上危险化学品运输的管控，对危险品船舶严格实行限时通过世博核心管制区。 |
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