【法规名称】
【颁布部门】 上海市政府
【发文字号】 沪府发[2010]14号
【颁布时间】 2010-04-12
【实施时间】 2010-04-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 476781 什么是编号？
【正 文】
第4页 上海市人民政府关于批转市安委会办公室制订的《上海市继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》的通知
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[接上页] （六）加强宣传教育，提高从业人员安全素质。 1．充分发挥新闻媒体和安全生产系统网络的作用，加大宣传力度，宣传安全发展理念、安全生产方针政策和法律法规，宣传开展“安全生产年”活动的重大意义、要求和先进典型，推动“安全生产年”活动深入开展。 2.认真组织好“安全生产月”、“交通安全日”、“11·9消防宣传日”、“安康杯”竞赛等活动，推进30万农民工安全生产培训这一市政府实事项目的实施，广泛开展安全社区创建。完善安全生产知识“五进”（“进企业、进学校、进社区、进工地、进家庭”）活动的宣传机制，不断扩大安全生产社会宣传教育面，使安全发展理念逐步深入人心。 3.加大安全生产教育培训力度，组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，提高各类从业人员的素质。重点抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全培训，提高安全管理水平和操作技能。加强从事世博会相关服务行业人员、重点岗位人员的安全教育培训，提高作业技能、服务质量和安全意识。 （七）完善安全生产监管体系，夯实安全生产基层基础。 1.加强安全生产法制体制机制建设。以全面落实安全生产责任制为核心，以落实政府监管主体责任和企业安全生产主体责任为主线，加强法制体制机制建设。进一步完善“党委政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛参与”的安全生产管理机制。建立考核奖惩制度，加大考核力度，督促各区县、各部门切实履行职责，推进监管主体责任的落实。以《上海市安全生产条例》修订调研为契机，积极制订、修订和完善安全生产相关法规规章和政策措施，规范和强化安全生产执法行为和监督，为安全生产工作提供有力的法制保障。 2.加强安全生产保障能力的建设。加强企业安全生产标准化体系建设。在本市高危行业，组织开展岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动，积极推广先进的安全管理模式，鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。 合力推进本市安全生产科技进步，实施“科技兴安”战略。加强政府部门引导和推动作用，强化科研单位和企业在技术改造、科技创新、成果推广中的主力军作用。完善经济政策，大力支持、鼓励和推动化工等高危行业安全技术改造、技术创新和科技进步。以实施《上海市“科技兴安”三年行动计划》为重点，加强安全生产科技研发工作。抓好国家安全生产科技成果9个重点技术的推广应用，积极引导企业改造提升生产工艺装置，改善安全生产条件。加快技术支撑体系实验室、安全监管装备和安全生产信息系统等建设，逐步建立和完善本市安全科技支撑体系。 加大财政资金对安全技改和重大隐患治理的支持力度，加强对各项安全费用的审计监督，保证投入到位、专款专用。 制定《上海市安全生产应急救援指挥部各成员单位职责》，建立“政府主导、部门参与、指挥统一、反应迅速、协调有力”的安全生产应急救援联动协调机制。 3.加强安全生产监管队伍建设。以“服务世博、奉献世博”为抓手，进一步加强安全生产监管队伍思想政治建设、组织建设、制度建设、作风建设，不断提高干部队伍的政治素质和依法行政能力，着力建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良、恪尽职守、勤政廉洁的安全生产监管队伍，不断提高监管监察人员的履职能力。 三、进度安排 （一）动员部署阶段（4月底前）。 各区县政府、市有关部门、行业系统要紧紧围绕“世博安全”和“安全生产年”活动方案要求，结合各自实际，抓紧研究制订重点突出、针对性强的“安全生产年”活动方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施，并认真抓好组织发动工作。 （二）全面实施阶段（5月至10月底）。 各区县政府、市有关部门、行业系统要结合本地区、行业（领域）确定的重点和世博安保的要求，加强对“安全生产年”活动的指导、监督和检查，对活动开展情况实行动态管理，及时掌握情况，对整治过程中发现的隐患和问题进行集中梳理、集中整治，有效防范事故发生。 （三）督查总结阶段（11月到12月底）。 各区县政府、市有关部门、行业系统要对“安全生产年”活动认真进行总结，推广典型经验做法，针对存在的问题和不足，进一步完善安全生产法制和制度建设，加强执法监督，探索建立长效机制，不断提升安全管理水平和保障能力。 |
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