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各区、县地方税务局,各分局,市局各处室,直属单位: 现将2010年北京市地方税收工作要点印发给你们,请各单位结合自身实际,认真贯彻执行,并及时将贯彻落实情况报告市局。 二О一О年一月十五日 2010年北京市地方税收工作要点 根据中央精神和北京市委、市政府、国家税务总局的工作要求,结合地税实际,市局党组经过认真研究,确定2010年工作总体思路为:以党的十七大、十七届四中全会精神为指引,在北京市委、市政府和国家税务总局的领导下,深入贯彻落实科学发展观,以依法治税、组织收入为中心,抓源头,抓根本,抓基础,强化征管,优化服务,以五个着力为支撑,牢固树立五种意识,继续推进五型机关建设,打造一支爱岗敬业、忠于职守的税务干部队伍,圆满完成全年各项工作任务,努力做到让上级机关满意、纳税人满意、税务工作者满意,为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”贡献力量。主要工作如下: 一、认真学习贯彻十七届四中全会精神,大力加强新形势下党的建设 (一)认真学习贯彻十七届四中全会精神。学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和胡锦涛总书记重要讲话精神,贯彻落实《中共北京市委关于贯彻中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定的意见》,深刻理解加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。分层次、抓重点,采取多种形式,认真抓好全会精神的学习宣传。紧密结合地税工作实际,把学习贯彻全会精神与巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果结合起来,与做好全年税收工作结合起来,与树立五种意识,推进五型机关建设,做到“三个满意”结合起来,切实把党的政治优势和组织优势转化为推动地税工作全面发展的强大力量。 (二)加强党的理想信念教育。提高党性修养,弘扬良好作风。广大党员特别是党员领导干部,要贯彻落实十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的总体部署,认真学习马克思主义理论,重点学习和掌握马克思主义世界观、方法论,牢固树立科学发展观,系统掌握中国特色社会主义理论体系,做到真学、真懂、真信、真用。坚定理想信念,增强党性修养,使自身的领导水平、决策能力和综合素质,与新形势、新任务、新要求相适应。居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责。以良好的作风,过硬的措施,扎扎实实做好党的建设各项工作。 (三)建立健全党建工作长效机制。根据国家税务总局关于加强税务系统党组指导党建的精神,健全党组统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,确保党的建设各项部署落到实处,落到基层。适时召开全系统思想政治工作会,统一思想,凝聚力量,化解矛盾,振奋精神,充分发挥党组织作用,提高思想政治工作主动性、针对性和实效性。 (四)加强党的组织建设。成立党的建设工作领导小组,总结交流经验,查找薄弱环节,组织深入研究,及时做出部署,不断增强党建工作的整体效应。建立系统党建工作联席会制度。加强基层党支部建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 二、健全机制,强化管理,确保完成全年收入任务 (五)依法征收,圆满完成收入计划。坚持依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则。2010年全市地方一般预算收入计划1520亿元,同比增收125.3亿元,增长9%。总局口径收入计划1743.5亿元,同比增收151.8亿元,增长9.5%。 (六)加大组织收入工作力度。建立健全组织收入工作长效机制。建立市局、区县(分)局两级组织收入长效机制领导小组,健全三级组织收入目标责任制,抓紧建立长效机制和与之配套的一揽子工作制度,完善责任体系。研究建立计划编制基础数据库。充分发挥征管综合、税政指导、法制监督、科技支撑、收入考核的作用,逐步构建纵向顺畅运转、横向协调联动的组织收入格局。加强税源管理。强化综合税收分析,切实掌握税源、税基和税收动态。探索税源动态管理和分级分类管理。推进社会协税护税网络建设,积极争取有关部门支持,加强第三方信息采集,逐步构建全方位税源监控网络。 三、积极实施信息管税,稳步推进征管改革 (七)优化征管业务流程。根据三定方案,按照事项法定、便利高效、统筹规划、分工配合、标准统一的原则,优化业务流程,精简涉税资料,简化办税手续,逐步形成“以流程为导向,以工作流为载体,以强化税源管理,优化纳税服务为重点”的流程化管理格局。研究制定《优化业务流程精简涉税资料工作实施意见》。 |