|
[接上页] 二、研究任务 1、长江、松辽流域管理与区域管理事权划分与协商机制的现状分析。深入分析长江、松辽流域管理机构与区域水行政主管部门事权划分现状和目前主要的协商形式,总结成效和存在的主要问题及原因。 2、流域管理与区域管理事权划分可行方案设计。梳理现行法律法规对长江、松辽流域管理机构规定的职责,分析流域机构职责与区域水行政主管部门职责不衔接、不统一、有矛盾的方面,确定事权划分方法,提出事权划分的可行方案。 3、流域管理与区域管理协商机制可行方案设计。分析长江、松辽流域协商机制的法律规定,明确协商的主体、内容、形式、程序、基本制度、争端解决措施等,进一步明确管理主体各自职责,提出协商机制可行方案。 4、提出保障措施及政策建议。 三、有关要求 1、总体要求:本项目属持续性研究项目,项目研究应在充分吸收前期研究成果(淮河流域、珠江流域、太湖流域)的基础上,总结分析经验教训,紧扣课题研究任务开展研究;研究报告论点要鲜明、论据要充足、论证要充分;研究成果既要具有理论性,也要具有实用性和可操作性,能够较好地满足长江流域和松辽流域两大流域管理工作要求,为两大流域水资源可持续利用提供有效的体制和机制保障。 2、具体要求: (1)结合长江流域和松辽流域的实际,提出两个流域流域管理和区域管理的内容与事权。 (2)深入调研长江流域和松辽流域流域管理机构和区域水行政主管部门之间的事权划分和协商机制建设状况。 (3)长江流域、松辽流域的流域管理和区域管理事权划分中的双方权责、结合点与结合方式要明晰,事权划分方案要密切结合流域实际情况,分别突出两个流域的特点,并对事权划分方案的可行性进行论证。 (4)长江流域、松辽流域的流域管理和区域管理协商机制框架应健全和完善,层次应清晰,且针对性强;并对其可行性进行论证。 3、进度要求:2010年4月下旬完成工作大纲审查;2010年8月提交阶段成果;2010年11月提交送审成果。 四、补助经费 60万元左右。 水文化建设研究 -水文化建设规划纲要研究 一、研究目标 按照科学发展观和推动社会主义文化大发展、大繁荣的要求,结合水利行业的实际,研究提出我国“十二五”期间水文化建设的总体要求、发展目标、主要任务和保障措施。 二、研究任务 1、必要性分析。通过梳理国家文化发展和文化产业振兴规划纲要、水文化建设的内在需求,以及水文化建设面临的机遇与挑战,分析制定“十二五”期间水文化建设规划纲要的重要意义。 2、确立总体要求和发展目标。研究提出“十二五”期间水文化建设的指导思想、基本原则、战略要求和发展目标。 3、制定主要任务和战略步骤。基于上述战略要求和发展目标,结合现代水利、可持续发展水利对水文化建设提出的新课题、新要求,研究提出水文化建设的主要任务、工作重点、主要途径和建设进程。 4、提出保障措施。根据水文化建设的实际需要,在水文化建设主体、载体、方式、经费投入以及体制机制等方面研究提出具有可操作性的相关保障措施。 三、有关要求 1、总体要求:紧扣课题研究任务开展研究;论点鲜明、论据充足、论证充分;研究成果要既具有创新性和理论性,又具有实用性和可操作性,既要反映中华优秀水文化的传承,又要体现时代精神,能够较好满足主管部门的业务要求。 2、具体要求: (1)研究成果须涵盖水文化建设的主要方面。 (2)研究提出的主要任务和工作重点要细化,在继承、发展水文化上要有所创新;保障措施和建设进程须具有可操作性。 3、进度要求:2010年4月下旬完成工作大纲审查;2010年8月提交阶段成果;2010年11月提交送审成果。 四、补助经费 30万元左右。 洪水影响评价法规体系建立 一、研究目标 研究提出洪水影响评价法规体系构架,明确各项法律的规范的具体内容、确定的主要制度等,按轻重缓急计划安排各项法规出台的时间表,提出进一步推进我国洪水影响评价法规体系建设的政策建议。 二、研究任务 2010年研究任务主要是提出洪水影响评价的法规体系,提出国家层面有关法规的核心内容。具体是: |