【法规名称】
【颁布部门】 水利部
【颁布时间】 2010-03-19
【实施时间】 2010-03-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 487864 什么是编号？
【正 文】
第5页 水利部关于发布2010年水利政策研究和制度建设财政预算项目申请指南的公告
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[接上页] 4、提出保障农民用水权益的政策建议。 三、研究要求 1、总体要求：研究必须紧扣课题研究任务，制度设计科学合理，提出的政策建议具有可操作性，并满足主管部门的业务要求。 2、具体要求： （1）对不同区域、不同类型农民用水权益保障、受损等情况进行综合调研，调研省（区）不少于4个。 （2）深入调查各种水资源开发利用活动对农民用水权益带来的影响，其中对受损情况严重的作重点分析，对相关保障制度作可行性分析与政策风险分析。 3、进度要求：2010年4月下旬完成工作大纲审查；2010年8月提交阶段成果；2010年11月提交送审成果。 四、补助经费 30万元左右。 一、研究目标 在对南水北调受水区地下水管理现状和目标充分调研基础上，针对主要矛盾和问题，借鉴国外地下水立法经验和国内地下水禁采和限采实践，确定《南水北调受水区地下水压采管理办法》的内容框架和立法要点，提出《南水北调受水区地下水压采管理办法》初稿及起草说明。 二、研究任务 1、分析南水北调工程受水区地下水管理现状和目标，对《南水北调受水区地下水压采管理办法》制订的必要性和可行性进行论证。 2、在总结国内外地下水管理和立法经验的基础上，结合南水北调受水区实际，提出管理办法需要重点解决的问题、总体思路和基本框架，并对关键制度进行全面设计和深入论证。 3、提交《南水北调受水区地下水压采管理办法》草案及起草说明。 三、有关要求 1、总体要求：紧扣课题研究任务开展研究；论点鲜明，论据充足、论证充分；研究成果要既具理论性，又具有实用性和可操作性，能够较好的满足主管部门的业务要求。 2、具体要求： （1）南水北调受水区地下水管理现状及目标研究要进行充分的调研，既要全面搜集掌握受水区各省地下水管理法律制度、管理体制和地下水保护状况等资料，还要进行典型地区调研，分析问题、总结做法和经验；分析典型国家地下水管理和立法经验，提出针对性的制度建设启示。 （2）立法必要性的分析与论证是本项目重点之一。要从南水北调受水区地下水管理现状、问题出发，按照践行可持续发展治水思路和贯彻落实最严格的水资源管理制度要求，结合南水北调工程通水后水资源优化配置的实际需要等方面进行分析和论证。 （3）南水北调受水区地下水压采管理关键制度的设计与论证是本项目的另一个重点。要在梳理出南水北调受水区地下水压采关键问题的基础上，设计出能够切实解决问题的关键制度，并从法律、经济、社会等层面对制度设计的必要性、可行性展开深入论证。 3、进度要求：2010年4月下旬完成工作大纲审查；2010年8月提交阶段成果；2010年11月提交送审成果。 四、补助经费 30万元左右。 水行政处罚管辖权研究 一、研究目标 在梳理水行政处罚管辖权现状及存在问题的基础上，区分水行政处罚的不同类型，对水行政处罚的地域管辖、级别管辖、指定管辖、移送管辖以及管辖权的实现等开展具体研究。 二、研究任务 1、调研梳理水行政处罚管辖权现状，分析目前水行政处罚管辖权存在的问题及背后的深层次原因。 2、从水行政处罚管辖权制度建设需求出发，研究水事违法案件性质、情节、社会影响及应给予的水行政处罚，并对水行政处罚进行恰当分类，进而分别对水行政处罚的地域管辖、级别管辖、指定管辖和移送管辖展开研究，分别进行相关制度设计。 3、提出水行政处罚管辖权的实现建议。 三、有关要求 1、总体要求：依据课题研究任务和审定的工作大纲全面开展研究；理论分析与实践调研并重；准确把握问题，在科学理论的指导下提出具有可操作性的实践解决方案；能够较好满足主管部门的业务要求。 2、具体要求： （1）按照有关法律法规和《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号）和建设公共服务型政府的内在精神和要求，结合推行行政执法责任制以及建立健全流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制的实际需要，严格依据《行政处罚法》及其他水法律法规，对不同类别水行政处罚的地域管辖、级别管辖、指定管辖和移送管辖开展具体研究。 |
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