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[接上页] (2)对于流域管理机构与县级以上地方人民政府水行政主管部门之间水行政处罚管辖权的划分,以及县级以上地方人民政府水行政主管部门之间水行政处罚管辖权的划分,应当在对流域管理机构以及县级以上人民政府水行政主管部门调研的基础上进行。 (3)提出可由水利部或者国务院法制办等相关部门出台确定水行政处罚管辖权政策法律文件的具体方案,并对方案进行充分的论证。 3、进度要求:2010年4月下旬审查工作大纲;2010年8月提交阶段成果;2010年11月提交送审成果。 四、补助经费 30万元左右。 流域机构所属单位行政行为复议管辖制度研究 一、研究目标 在梳理流域管理机构行政行为复议管辖现状及存在问题的基础上,对流域管理机构行政行为复议管辖开展具体研究,并提出相关的政策建议。 二、研究任务 1、调研梳理分析流域机构所属单位的设置及其行政职能、流域机构所属单位行政执法现状及其趋势以及流域机构行政复议及管辖现状及存在的问题,分析背后的深层次原因。 2、对流域机构所属单位行政行为复议管辖制度进行方案设计、方案比选、方案推荐。 3、研究分析其他行业处理类似问题的做法和经验。 4、提出流域机构所属单位行政行为复议管辖制度的建议方案。 三、有关要求 1、总体要求:紧扣课题研究任务开展研究;论点鲜明,论据充足、论证充分;研究成果要既具理论性,又具有实用性和可操作性,能够较好的满足主管部门的业务要求。 2、具体要求: (1)按照《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]10号)和建设公共服务型政府的内在精神和要求,结合行政法学理论的最新进展,严格依据《行政复议法》《行政复议法实施条例》等法律法规,充分调研、掌握流域管理机构行政行为复议管辖现状及存在的问题,进行具体的制度设计,提出可由水利部或者国务院法制办等相关部门出台具体的确定流域管理机构行政行为复议管辖文件的具体方案。 (2)流域管理机构行政行为复议管辖现状及存在的问题分析,应当在对黄河水利委员会、淮河水利委员会、海河水利委员会等流域管理机构调研的基础上,根据水法律法规和水利执法的实际情况,梳理出与流域管理机构相关的行政行为类型,并对相关的复议管辖现状、存在的问题及其背后的原因进行深入剖析。 (3)流域管理机构所属单位行政复议管辖制度设计应当按照《行政复议法》等法律法规的内在精神,结合流域管理机构行政行为的特殊性,设计出多种方案,对多种方案进行比选,提出推荐方案,并对推荐的方案的合法性、合理性、可行性进行充分的论证。 3、进度要求:2010年4月下旬审查工作大纲;2010年8月提交阶段成果;2010年11月提交送审成果。 四、补助经费 30万元左右。 附件3: 2010年水利政策研究和制度建设财政预算项目 课 题 申 请书 申请课题名称: 申请单位名称: 课题负责人: 联 系 人: 联 系 电 话: 电 子 邮 箱: 申 请 日 期: 年 月 日 二○一○年三月 填 表 说 明 1、填写《课题申请书》前,请仔细阅读《2010年水利政策研究和制度建设财政预算项目》申请指南。 2、《课题申请书》必须如实填写,所填写数据要有科学凭据,文字应明确严谨。 3、本表各栏除特别规定外,均可以自行加行、加页。 4、申请经费需要详细论证,并认真填写“经费预算的依据及用途的简要说明”,经费单位一律为万元。 5、由多家单位联合申请的,需附相关协议,协议内容包括:承担单位及协作单位名称,研究人员配备,课题任务分工,资金安排等,由协议签署单位负责人签章,并盖单位公章。 目录 一、研究队伍情况 二、课题论证 三、课题研究时间和研究成果 四、课题研究的经费预算及用途 五、其他有关材料 附件:课题任务分工及资金安排相关协议(多家单位申请需提交) 一、研究队伍情况
注:1、承担重点项目情况:纵向课题须报送项目下达通知书,横向课题须报送项目协议书并银行到款单 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||