【法规名称】
【颁布部门】 水利部
【颁布时间】 2010-03-19
【实施时间】 2010-03-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 487864 什么是编号？
【正 文】
第4页 水利部关于发布2010年水利政策研究和制度建设财政预算项目申请指南的公告
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[接上页] 1、从国务院、水利部、流域机构、省（自治区、直辖市）四个层面，提出洪水影响评价的法规体系的基本构架及框图；研究提出各项法规如《洪水影响评价条例》及《洪水影响评价分级管理规定》、《洪水影响评价资质管理办法》、《洪水影响评价专家库管理办法》、《＊＊流域洪水影响评价实施细则》、《＊＊省洪水影响评价实施细则》等所分别规范的具体对象、范围等内容；研究提出上述法规体系建立的程序和步骤。 2.研究洪水影响评价与水行政许可（如在规划同意书、水工程建设方案、取水许可、排污口设置、水土保持方案审查、环境影响评价、水文设施保护等方面的行政许可）之间的关系，提出相互间衔接意见。 3、研究提出水利部、流域机构以及省（自治区、直辖市）对洪水影响评价制度在审批和监督管理方面的分级管理权限。 4、按照建设项目对防洪可能造成影响的程度对建设项目进行分类，并据此提出编制洪水影响评价报告书或者报告表的类别名录。 5、借鉴国外以及国内其它行业如环保等行业建立同类法规体系的经验，研究促进上述法规体系建立的有效机制，包括管理、运行、投入等，提出进一步推进我国洪水影响评价法规体系建设的政策建议。 三、有关要求 1、总体要求：从转变防洪减灾思路，强化洪水风险管理的要求和高度出发，充分认识建立洪水影响评价法规体系的重要性和紧迫性，紧扣课题研究任务开展研究，论点鲜明、论据充分，理论与实际相结合，特别注重成果的实用性和可操作性，较好地满足主管部门的要求。 2、具体要求： （1）紧紧围绕洪水影响评价制度建立要求的各项立法需求和立法体系构架，进行广泛的资料收集和不同层次的调研，包括对典型流域、典型省、不同行业如环保部门建立类似立法体系的调研，同时与国家防办进行充分沟通，把握课题研究的方向和主管部门的要求。 （2）立法体系要全面涵盖洪水影响评价报告编制、审批及其监督管理全过程，各项立法所规范的内容要明确，同时要论述整个立法体系设计包括构成与实施程序等的合理性。政策建议要有较强的针对性和可操作性。 3、进度要求：2010年4月下旬审查工作大纲；2010年8月提交阶段成果；2010年11月提交送审成果。 四、补助经费 30万元左右。 病险水库除险加固专项规划实施情况评估 一、研究目标 对《病险水库除险加固专项规划》（以下简称规划）实施情况进行客观评价，重点评估规划目标、任务、重点工程、措施等完成情况，总结规划实施的经验，分析存在的问题，提出下一步规划实施和调整的建议，有效促进规划实施。 二、研究任务 2010年主要任务是开展病险水库除险加固专项规划实施情况评估的前期工作，具体为： 1、开展调研，收集基础资料。 2、研究提出评估工作的方法和指标。包括评估依据、评估原则、评估主体、评估对象、主要内容、评估程序、评估方式方法等。 3、提出《关于2010年全面完成病险水库除险加固专项规划任务的指导意见》 三、有关要求 1、总体要求：紧扣课题研究任务开展研究；论点鲜明、论据充足、论证充分；研究成果要既具有理论性，又具有实用性和可操作性，能够较好满足主管部门的业务要求。 2、具体要求： （1）评估方法要实用； （2）针对《规划》整体进行评估，开展全国面上及典型调研工作，对典型案例深入剖析，案例包括大、中型和重要小型水库。 3、进度要求：2010年4月下旬完成工作大纲审查；2010年8月提交阶段成果；2010年11月提交送审成果。 四、补助经费 30万元左右。 农民用水权益保障的制度研究 一、研究目标 摸清农民用水权益保障情况，建立健全农民用水权益保障制度体系，切实维护农民合理的用水权益。 二、研究任务 1、界定农民用水权益的概念与内涵，明确农民用水权益类型、性质，全面梳理保障农民用水权益的法律依据。 2、调查农民用水权益保障情况。对各种因素带来对农民用水权益影响的情况进行调查研究，分析已取得的成果及其制度因素、存在的问题及原因。 3、设计农民用水权益保障制度体系。根据经济社会发展要求、保障粮食安全、解决三农问题等多方面要求，分析农民合理的用水需求，研究提出相关保障制度。 |
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