【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济发[2010]18号
【颁布时间】 2010-07-01
【实施时间】 2010-07-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 492738 什么是编号？
【正 文】
第5页 中共济南市委、济南市人民政府关于加快经济发展方式转变的实施意见
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[接上页] 21.提高外向型经济规模和水平。努力扩大利用外资规模，围绕先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业等重点领域，扎实推进产业招商，提高招商实效。大力实施科技兴贸、以质取胜和出口品牌战略，推动加工贸易转型，建设一批产业集群优势明显的出口创新基地，壮大一批具有国际竞争力的外贸企业集团。积极发展服务贸易和服务外包，加快齐鲁外包城规划建设，制定优惠政策，引进和培育一批具有国际资质的服务外包企业。实施市场多元化战略，继续巩固传统市场，深度开拓南美、非洲及俄罗斯等新兴市场。加快建设国际贸易公共服务平台、国际电子商务第三方平台和国外常设商务促进机构。积极开发利用国外资源和国际市场，制定鼓励企业“走出去”的支持政策。支持有条件的企业跨区经营，大力开拓国内市场。 七、实施新型城市化战略，拓展城乡发展空间 22.优化城镇空间布局。以加快城市化为依托，调整优化城乡区域结构。按照统筹城乡、以强带弱、轴线集聚、网络发展的原则，以中心城市为核心，科学构建中心城市---次中心城市---中心镇---一般镇四级城镇结构体系，形成层次分明、规模序列完善、职能分工互补、空间布局合理的城镇发展网络。 23.增强中心城市带动功能。实施中心城市带动战略，增强省会综合服务功能，提升城市形象品位。加快老城区改造提升，统筹地上、地下空间利用，突出抓好棚户区、城中村、危旧简易楼改造，精心打造功能布局合理、空间利用高效、服务经济发达的现代化都市中心。高起点高标准搞好120平方公里西部新城、210平方公里东部新区和120平方公里小清河滨河新区三大新区规划建设，明确片区功能和产业定位，拓展城市发展空间。规范有序推进房地产开发，保持房地产业平稳健康发展。强力推进城市综合体建设，实施优惠扶持政策，打造一批功能完善、代表城市形象品位的片区和地标性建筑。坚持建管同步、建管并重，深化城市管理体制改革，建立科学有序、协调高效的城市管理体制和运行机制，提高城市管理水平。加强新型社区建设，引导社会各方面有序参与社会管理。继续大力推进环境综合整治，打造泉城宜居宜业环境。 24.加快中小城市和小城镇建设。大力发展章丘、济阳、平阴、商河4个次中心城市，推动城区稳步扩容，加快完善承载功能，发展壮大县域经济。章丘、济阳重点加强与中心城市的对接，分担中心城市部分功能；平阴、商河重点提升综合承载能力，带动区域经济发展。继续做好集中帮扶商河的各项工作。把小城镇建设作为统筹城乡、推进新型城市化的重要节点，抓好16个中心镇和30个一般镇的规划建设，加强小城镇基础设施建设，培育社会化服务体系，增强小城镇吸纳农村人口转移的功能，到2015年培育形成10个镇区人口3万人以上的小城镇。 25.扎实推进新农村建设。坚持统筹城乡发展的基本方略，继续实施新农村建设“十大行动”，显著改善农村面貌。合理制定新型农村社区布局规划，加快危房改造和新型农村社区建设，用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，推进村庄迁并整合，完善社区服务设施。加强农村公路、农村饮水、电网改造、户用沼气和污水、垃圾处理等基础设施建设，推动城乡基础设施一体化。大力发展农村教育、文化、医疗卫生等社会事业，提高农村公共服务水平。继续深化农村各项改革，抓好章丘市综合配套改革试点、历城区农村集体产权制度改革试点，推动全市建立城乡一体化发展长效机制。 26.有序推进人口城镇化。深化户籍制度改革，探索建立居住证制度，引导农村人口向城镇有序转移。深化农村产权制度改革，推进农村宅基地、承包经营权确权、颁证工作，制定被征地农民以宅基地置换安置房和货币补偿、以承包经营权置换社会保障为主的“两置换一转化”政策，建立健全资本平衡、多元安置、一体保障机制，确保转化后的农民纳入城镇社区管理，享受与城镇居民在子女教育、职业培训、就业服务和社会保障等方面的同等待遇。建立城乡一体的劳动力市场，健全劳动保障服务体系，以劳动者就业转移带动人口城镇化。 27.强化基础设施支撑。优化济南铁路枢纽功能，尽快实现京沪高铁济南段全线贯通，加快石济客运专线济南段及新东站建设进度。加快济乐高速等高速公路建设，完善市域内国省道公路干线设施，提升公路运输网络系统。推进建邦黄河公路大桥、长清黄河公路大桥等跨黄河交通设施建设。抓好二环西路高架路、二环南路、北园大街西延等城市快速路建设，完善主干道，扩展支路网，提升道路通行能力。实施公共交通优先发展战略，推动形成以公共交通为导向的城市发展模式。加快推进城市快速轨道交通工程前期工作。以“四供两排”设施建设为带动，着力建设一批功能型、枢纽型、生态型重大基础设施项目，优化城市基础设施体系。 |
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