【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济发[2010]18号
【颁布时间】 2010-07-01
【实施时间】 2010-07-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 492738 什么是编号？
【正 文】
第7页 中共济南市委、济南市人民政府关于加快经济发展方式转变的实施意见
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[接上页] 35.健全社会保障体系。建立覆盖城乡的居民养老保险制度，扩大城镇基本养老保险覆盖面，扎实推进新型农村社会养老保险试点。逐步提高社保支出在财政总支出中的比重，逐步实现城镇基本医疗保险、工伤保险市级统筹，按照国家和省统一部署逐步提高企业退休人员基本养老金和失业人员保险金标准。到2015年，城镇基本医疗保险覆盖面达到90%以上，新型农村合作医疗覆盖率达到100%。完善社会救助体系，稳步提高低保标准和补助水平，健全教育、医疗等专项救助制度，扩大社会救助范围。 36.加快城乡养老服务体系建设。建设市级大型养老服务中心，全面完成全市敬老院建设工作，实现街道（乡镇）建有养老服务中心，社区（村）建有养老服务站或托老所，每个县建一处社会福利服务中心，形成以居家养老为主体、社区服务为依托、机构养老为辅助，覆盖全体老年人的养老服务保障体系。 37.推动教育公平均衡发展。全面实施素质教育，普及学前至高中阶段教育。继续优化中小学布局，推进中小学校舍安全工程，加快标准化学校建设，促进优质教育资源共享，缩小校际间差距。实施幼儿园标准化建设工程，每个乡镇拥有一所公办中心幼儿园，每个行政村拥有一所基本满足幼儿需要的幼儿园。加大农村教育投入，大幅提高生均经费标准，推进城乡教育协调发展。实施职业教育提升工程，积极争创国家级重点职业学校和国家级示范中等职业学校。 38.深化医药卫生体制改革。加快新型农村合作医疗、城镇基本医疗保险制度建设，实现基本医疗保障全面覆盖城乡居民，逐步提高新农合、城镇居民基本医疗保险补助标准。推行国家基本药物制度，建立基本药物供应保障、配备使用体系。健全基层医疗卫生服务体系，打造高水平区域医疗中心，有效缓解优质卫生资源供求矛盾。稳步推进公立医院改革，探索政事分开、管办分开的有效形式。 39.大力发展文化体育等社会事业。全力办好第十届中国艺术节，建成城市文化中心，提升我市重大文化设施建设水平。加强基层公共文化体育服务体系建设，实现乡镇有综合文化站、村有文化大院、社区有文化中心的基层文化设施布局。大力开展全民健身运动，继续推进城乡社区体育设施建设。加大财政对公益性文化体育事业的投入，在公共博物馆免费开放的基础上，逐步推动文化馆、美术馆、科技馆、纪念馆和基层群众文化体育设施免费开放。加强计划生育服务体系建设，切实稳定低生育水平，促进人口结构优化，人口自然增长率控制在5‰左右。加快建立残疾人社会保障和服务体系，保障妇女儿童合法权益。 40.加大保障性住房建设力度。编制实施保障性住房建设规划，全面完成市区二环以内棚户区改造，加快六层以下危旧简易楼改造，加大廉租住房、公共租赁房建设力度，基本解决低收入居民的住房困难问题。加快农村住房建设与危房改造，改善农民居住条件。 十、加快推进体制机制创新，增强发展的动力 41.加快政府职能转变。建设公共服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。深化行政审批制度改革，优化审批流程，压缩审批时限，提高行政效能。深入推进社会管理创新，寓管理于服务之中，搭建社会管理服务新平台。积极推进电子政务，进一步办好12345市民服务热线，健全网络平台的信息公开、网上办事、调研咨询和督查落实等运行机制。组建公共资源交易服务中心，为政府采购、重大工程招投标、土地交易、产权交易、医药采购等提供统一的交易平台。完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等科学民主决策机制，建立健全公共政策效果评估与行政问责机制。加快推进事业单位改革，培育和规范社会组织，引导行业协会、中介组织发挥积极作用。 42.深化所有制改革。继续深化国有企业改革，积极推进大中型国有企业公司制、股份制改革，加快符合上市融资条件的大中型企业上市步伐，全面完成竞争领域国有中小企业改制退出任务。建立健全国有企业法人治理结构，加快产权多元化、资产资本化、资本证券化进程，实现投资主体多元化。深化国有资产管理体制改革，加强国有资产监管制度建设，确保国有资产保值增值。大力发展民营经济，落实支持民营经济发展的市场准入政策、金融政策和工商管理政策，推动民营企业做大做强，到2015年非公有制经济占生产总值的比重达到60%左右。 |
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