【法规名称】
【颁布部门】 山东省政府
【发文字号】 鲁政发[2010]81号
【颁布时间】 2010-08-18
【实施时间】 2010-08-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 503944 什么是编号？
【正 文】
第9页 山东省人民政府关于实施蔬菜等五大产业振兴规划的指导意见
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[接上页] 3.优化渔港旅游功能，以50个国家级重点渔港为平台，配套建设集渔业服务、旅游、休闲等功能为一体的“渔人码头”，培育渔港经济区，打造“渔、港、城”黄金海岸。 4.举办“黄河口大闸蟹”、“胶东海珍品”等品牌推介会、烹饪赛和美食节等系列活动，培育水产品消费文化，引领水产品消费。 四、政策措施 （一）加快实施“双十工程”，夯实产业振兴基础。围绕打基础、管长远、增后劲、拓市场，大力实施渔业资源修复工程、渔港及渔港经济区建设工程、标准化池塘整理工程、渔船标准化改造工程、海外渔业工程、渔业良种工程、平安渔业工程、莱州湾生态整治示范工程、水产品质量保障工程、渔业科技创新与信息化工程等基础设施建设十大工程，提高渔业综合生产能力。着力培育“胶东刺参”、“胶东鲍”、“胶东鲆鲽鳎”、“胶东扇贝”、“东方对虾”、“荣成海带”、“莱州湾梭子蟹”、“黄河口大闸蟹”、“黄运甲鱼”和“微山湖乌鳢”等十大渔业品牌，鼓励开展地理标志产品认证，积极培育乳山牡蛎、红岛蛤蜊、蒙阴花白鲢、微山湖蟹、泰山赤鳞鱼、东平湖青虾、寿光毛蚶等区域特色品牌，提高发展质量和效益。 （二）强化科技支撑体系，提高核心竞争能力。整合渔业科研资源，推进产学研结合，加快科技成果转化和推广。加强渔业基础研究和关键技术、高新技术研究，集中力量在渔业良种培育、资源环境保护与修复、健康养殖、水产品精深加工、疫病防治和节能减排等领域取得突破，引领和支撑产业发展。加快海洋生物资源与生态、海水养殖病害防治、淡水水产遗传育种等渔业重点实验室建设，提高渔业研发能力。创新机制，探索建立以实验示范基地、标准化示范园区为平台，以龙头企业、专业合作组织、生产大户为载体的新型推广模式，加快良种良法的推广与应用。加强人才、智力引进和培养，为科技创新和产业发展提供人员保障。 （三）创新渔业组织形式，提升产业化水平。扶持壮大渔业企业，积极培育100家起点高、规模大、带动能力强的渔业龙头企业，完善“龙头企业＋基地＋渔户”生产经营模式，发挥龙头企业辐射带动作用，壮大产业规模，促进产业化经营和渔民增收。按照集约集聚集群原则，探索建立政府推动下的“龙头企业＋金融机构＋养殖渔户”的产业化新模式，解决养殖渔户融资难问题。积极发展渔业中介组织，鼓励渔民和企业围绕产前、产中、产后等环节开展多形式的合作与服务，发展渔业专业合作社1500家，提高渔业组织化水平。 （四）加大财政扶持力度，提高振兴保障能力。认真研究制定有利于渔业振兴倾斜政策，加大公共财政对渔业的投入力度，大力支持实施渔业资源修复、标准化鱼塘改造、平安渔业、远洋渔业、渔业良种、渔港建设等重点项目。建立政府投资为引导、企业和渔民投资为主体的多元化投融资机制。鼓励金融机构加大对渔业龙头企业的信贷支持力度，支持优势企业上市，提高渔业建设的融资能力。龙头企业认定、农业产业化、农机补贴等扶持政策向渔业倾斜。划定渔业养殖基本水域，对渔业振兴项目建设用地、用海，按国家规定严格落实海域使用金征收减免政策。 （五）推动体制机制创新，优化渔业发展环境。统筹城乡发展和社会主义新渔村建设，完善有利于渔业振兴的体制机制。健全完善水域滩涂养殖权、捕捞权制度，依法规范水域滩涂使用权的出租、转让和抵押行为，建立水域滩涂征用、资源损害补（赔）偿机制，维护渔民群众合法权益。逐步将渔业互助保险纳入农业保险范围，开展渔业增养殖、近海捕捞、海外渔业等保险试点，建立有财政支持的稳定的渔业风险保障制度。高度重视渔民“失海”、“失水”问题，推动建立健全涵盖教育、医疗、最低生活保障等在内的渔民社会保障体系。改革政府投资的渔港等基础设施管理体制和经营机制，通过拍卖、租赁、入股等形式，盘活资产，改善管理，提高效益。探索建立碳汇渔业补偿机制，在政府节能减排专项资金中，对贝藻增养殖、循环水养殖等碳汇渔业进行补贴，促进低碳绿色海洋渔业发展。 附件3： 山东省畜牧业振兴规划 （2011-2015年） 为再创山东畜牧业发展新优势，加快由畜牧业大省向畜牧业强省跨越，根据《山东省人民政府关于加快发展现代畜牧业的意见》（鲁办发〔2010〕33号）精神，制定本规划。 |
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