【法规名称】
【颁布部门】 国家电力监管委员会
【颁布时间】 2010-11-01
【实施时间】 2010-11-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 525036 什么是编号？
【正 文】
第8页 电监会办公厅关于印发《2009年电力企业节能减排情况通报》的通知
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[接上页] （六）脱硫石膏综合利用存在地区差异 从全国平均水平来看，2009年脱硫石膏综合利用率约56%，但受地域和经济发展水平等诸多因素影响，各地脱硫石膏综合利用情况不平衡。如，专项督查的河北省11家采用石灰石-石膏湿法脱硫的电厂中，有10家电厂脱硫石膏全部实现利用，而四川省、贵州省脱硫石膏平均综合利用率不到30%，部分电厂出现了脱硫石膏无处消纳的问题。石膏堆放和抛弃不仅占用大量土地，增加灰场的投资，而且处理不好可能会对周围环境造成二次污染。脱硫石膏产量逐年提高，脱硫石膏综合利用问题不容忽视。 三、工作建议 2010年是“十一五”规划实施最后一年，各电力企业要进一步统一思想，充分认识节能减排工作的重要性和艰巨性，增强紧迫感和责任感，进一步加大工作力度，务求取得更大成效，巩固并进一步深化节能减排成果。 （一）进一步挖掘电力节能减排潜力 1、积极推进电源结构调整。加强电力规划，加快电源结构由过度依赖煤电向提高非化石能源比重转变。优先开发水电、优化发展煤电、大力发展核电、积极推进风电、太阳能等新能源发电，不断提高清洁能源比重。 2、积极建设大型高效环保煤电机组。进一步发展超临界、超超临界、热电联产等高效火电机组，不断提高高参数、高效率、低消耗的火电机组比重和能源利用效率。 3、继续做好小火电机组关停工作。电力工业要把保增长与调结构紧密结合起来，要通过发展逐步解决结构的问题，要在发展中突出结构调整，要把淘汰小火电作为电力工业结构调整的一项重要任务，持之以恒地开展下去，总结经验，完善政策，不断优化火电结构，确保电力工业长期、稳定和可持续发展。 4、注重电网结构优化和运行优化。一是加强城乡电网规划与建设，优化电网结构，解决电网运行中瓶颈问题和利用效率偏低的问题，提高负荷中心的电源支撑能力，提高城乡电网吸纳小水电等清洁能源能力。二是优先安排节能、环保、高效机组发电，限制高耗能、高污染机组发电，提高电力工业整体效率和效益。三是在保证电网安全的基础上，实现电力系统的经济运行，提高发电机组的负荷率，避免机组长时间在低负荷下运行，发挥高参数、大容量的超（超）临界机组节能减排的潜力。 5、继续推行节能发电调度，降低煤炭消耗。目前，我国多数地区仍普遍实行平均分配发电利用小时数的调度方式，这导致大容量高参数机组节能优势难以发挥。为改变这种状况，我国已在河南、四川、江苏、广东和贵州五省进行了节能发电调度试点，并取得了一定的成绩。建议根据试点情况完善有关配套政策，继续推行节能发电调度。 （二）进一步提高节能减排管理水平 1、加强电煤管理。一是加强对煤炭的调控力度，努力稳定煤炭价格、保证煤炭供应，提高煤炭质量，控制国家明令限采的煤炭进入市场。二是加强煤炭在生产流通领域、检测市场等环节的质量监管，规范煤炭市场秩序，避免掺杂使假现象。三是推进区域性大型配煤中心建设，提高煤炭洗选比例，重点区域内未配备脱硫设施的企业，禁止直接燃用含硫量超过0.5%的煤炭。 2、继续改进和完善企业内部节能降耗管理工作。发电企业要进一步强化内部节能降耗管理工作，通过加强用煤管理，加强机组设备的运行监测及故障诊断，建立企业内部节煤、节电企业管理制度等措施，不断提高生产管理和运行水平，促进煤耗的进一步降低。 3、强化煤耗计量、统计工作的监督和检查。建立发电企业供电煤耗统计制度，加强统计工作，定期公布发电企业煤耗水平；建立发电企业供电煤耗评价考核机制，包括建立供电煤耗指标体系、评估体系、核查制度等，定期组织开展发电企业供电煤耗监督和检查，公布检查结果，确保节能降耗工作各项目标的落实。 4、加强火电厂烟气脱硫工程后评估，将后评估结果作为脱硫电价调整、脱硫装置运行效果考核等的主要依据之一。 5、组织开展现役机组火电厂节能技术评估，分析生产各环节的节能状况和潜力。通过节能减排评估，掌握现役机组节能减排可挖潜的空间，提出改进措施，推广采用成熟可靠的新技术、新工艺，最大限度地提高现役机组节能减排的能力。 （三）充分利用市场手段，建立健全以市场为导向的节能减排新机制 1、推广实施已取得实践经验的发电权交易机制，扩大发电权交易范围及交易主体，积极稳妥地推进以水代火、以核代火、以风代火、以大代小、以高效代低效、以先进代落后等手段促进节能发电调度工作。 |
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