【法规名称】
【颁布部门】 全国人民代表大会
【颁布时间】 2010-10-27
【实施时间】 2010-10-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 556280 什么是编号？
【正 文】
第8页 全国人民代表大会内务司法委员会关于第十一届全国人民代表大会第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
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[接上页] 23．孙建国等30名代表提出关于修改治安管理处罚法的议案1件(第283号)。议案提出，现行法律关于故意损毁公私财物行为的处罚过重，不利于化解矛盾，建议对第四十九条进行修改，增加警告或者罚款处罚。 公安部认为，依照治安管理处罚法的规定和公安部2006、2007年对公安机关执行治安管理处罚法有关问题的解释，对于因民间纠纷引起的故意损毁公私财物案件，情节较轻的，公安机关应当在收集证据、查明事实、分清责任的基础上本着化解矛盾纠纷、维护社会稳定、构建和谐社会的要求，依法尽量予以调解处理。调解无法达成一致的，也并非必须作出拘留处罚，如果符合治安管理处罚法第十二、十三、十四、十九条等有关减轻或者不予处罚规定的，应当依法减轻或者不予处罚。公安机关将继续大力开展执法规范化建设，进一步推动治安调解工作，努力化解社会矛盾，促进社会和谐。 我委赞同公安部的意见。建议公安机关继续加强执法规范化建设，建议暂不对治安管理处罚法进行修改。 24． 云南代表团和屈雅君、冯燕等60名代表提出关于修改道路交通安全法的议案3件(第 104、208、380号)。议案提出，对道路交通安全法进行修改，统一交通事故城乡居民死亡赔偿金标准，提高违反道路通行规定行为的罚款幅度，加大无证驾驶、酒后驾驶、肇事逃逸、飙车、超速、超载、超员等违法行为和违规专业运输单位的处罚力度等。 公安部提出，关于交通事故死亡赔偿金问题，2010年7月1日起实施的侵权责任法解决了同一交通事故中城乡居民死亡赔偿金的差异问题，但不属同一交通事故的，问题仍然存在。关于提高违反道路通行规定行为的罚款幅度问题，道路交通安全法第九十条的规定，相比1988年道路交通安全条例规定的幅度已有了较大提高，将罚款幅度再次提高的必要性和可行性尚需进一步研究论证。关于加大对无证驾驶、肇事逃逸以及超速、超载、超员等违法行为的处罚，道路交通安全法对上述行为规定的罚款幅度是综合考虑违法行为性质、我国经济社会发展水平、处罚实际效果和社会承受度等因素确定的，各地根据本地区实际制定了地方性法规，在法律规定的幅度内规定了具体执行标准，是否加大处罚力度，需要进一步研究论证。关于加大对违规专业运输单位的处罚，公安部表示赞同。另外，代表议案中提出的关于规范电子眼执法、增加交通信号设置条件等问题，法规、规章、国家强制标准及地方性法规已有明确规定。关于加大酒后驾驶、飙车等严重违法行为处罚问题，今年8月提请全国人大常委会审议的刑法修正案(八) (草案)已将醉酒驾车、飙车等危险驾驶行为纳入刑法处罚范围，修改完善道路交通安全法以加大行政处罚的工作也在抓紧研究中。 我委赞同代表议案对道路交通安全工作中存在问题的看法和公安部改进道路交通执法工作的考虑，建议公安部认真研究代表议案提出的意见和建议，进一步完善配套规章，改进执法工作，建议在刑法修正案(八)审议通过前，暂不对道路交通安全法进行修改。 25．徐景龙、刘卫星、李开喜、陈先岩等 124名代表提出关于修改居民身份证法的议案4件(第19、67、454、471号)。议案提出，随着经济社会的发展和信息技术的提高，居民身份证法逐渐显现出一些不足之处，建议修改居民身份证法，增加登记项目、指纹信息，加大对公民身份信息的保护，规定户口迁移需换领身份证，完善身份证丢失后处理规范，删除现役军人、警察申领和发放居民身份证的规定等。 公安部提出，居民身份证登记信息的内容是按照其证明持证人身份这一主要功能设计的，现行居民身份证法规定的项目已能较好的完成证明功能。刑法修正案(七)对非法提供或出售公民个人信息的行为作出了刑罚规定，公安机关将依法严厉打击此类违法犯罪行为。对于因身份证丢失导致的冒用问题，公安机关将进一步健全居民身份证核查、使用制度，落实社会相关用证部门对居民身份证的人、证一致性审核职责，依法严厉打击冒用他人身份证的违法犯罪行为。公民办理常住户口迁移后是否换证，应遵循自愿原则。为现役军人和人民武装警察发放身份证是为了更好地保障其合法权益，便于其以公民身份进行社会活动，国务院和中央军委专门制定了《现役军人和人民武装警察居民身份证申领发放办法》，明确规定证件地址栏不得填写部队单位名称、部队番号等，故不会泄露国防秘密。代表在议案中提出的其他建议，公安部将继续深入研究，在制定有关工作办法中认真考虑。 |
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