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[接上页] (四)完善财政法制。积极创造条件,把比较成熟的一些税收暂行条例上升为税收实体法律,提升税收法律级次。做好注册会计师法(修订)、财政转移支付暂行条例、政府非税收入管理条例、彩票管理条例、政府采购法实施条例、企业国有资本经营预算管理条例等法制建设工作。完善财政执法监督机制,提高财政行政执法水平。改进财政行政审批事项审批和监督程序,严格控制新设财政行政审批事项。进一步推进政府会计改革研究。完善企业财务制度体系。推动非上市国有企业、金融企业实施企业会计准则体系。修订事业单位财务规则、会计准则和制度。 (五)严格财政监督。建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制,事前、事中和事后监督有机结合,强化对教育、医疗卫生、社会保障等方面的资金,以及企业、行政事业单位会计信息质量和会计师事务所执业质量的监督检查。鼓励和支持地方财政结合实际强化监督职能,提高监管水平。加强注册会计师、资产评估等行业监管。各级财政部门要坚持依法理财,加强管理,完善内控机制,并自觉主动地接受全国及地方各级人大、审计和社会监督,认真听取人民政协的意见。完善财政民主决策机制,提高财政决策的公众参与度。落实《政府信息公开条例》,提高财政工作透明度。加快金财工程建设,充分发挥现代科技和信息手段对强化财政管理的作用。 2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,是实施“十一五”规划承上启下的一年,圆满完成预算和各项财政工作任务意义重大。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,开拓进取,扎实工作,为夺取全面建设小康社会新胜利做出积极贡献! 注:“三农”支出包括:粮食直补、农资综合直补、农机具购置补贴等对农民的补贴支出;农村基础设施建设、农业综合开发等支持农业生产发展支出;农村教育、文化、卫生、社会保障等农村社会事业发展支出。 附表1: 2007年中央财政支出(包括中央本级支出及对地方税收 单位:亿元返还和转移支付支出)执行情况 ┌────────────┬──────────────┬───────┬──────┐ │项目│ 2007 年执 行 数│比2006│执行数│ │││年增长% │为预算│ ││┌───────┤│的% │ ││金额│其中:中央│││ │││ 本级支出 │││ ├────────────┼──────┼───────┼───────┼──────┤ │一般公共服务│ 2323.01│ 2162.79│ 5.0│ 100.4│ ├────────────┼──────┼───────┼───────┼──────┤ │其中:国内外债务付息│993.45│993.45│ 1.9│95.8│ ├────────────┼──────┼───────┼───────┼──────┤ │外交│213.85│213.79│27.1│92.8│ ├────────────┼──────┼───────┼───────┼──────┤ │国防│ 3482.77│ 3482.32│18.1│ 100.3│ ├────────────┼──────┼───────┼───────┼──────┤ │公共安全│801.60│607.83│39.9│ 108.5│ ├────────────┼──────┼───────┼───────┼──────┤ │教育│ 1076.35│395.26│76.0│ 125.4│ ├────────────┼──────┼───────┼───────┼──────┤ │科学技术│999.99│924.98│26.0│ 113.5│ ├────────────┼──────┼───────┼───────┼──────┤ │ 文化体育与传媒 │210.63│127.21│67.3│ 121.8│ ├────────────┼──────┼───────┼───────┼──────┤ │ 社会保障和就业 │ 2303.16│342.63│13.7│ 114.1│ ├────────────┼──────┼───────┼───────┼──────┤ │医疗卫生│664.31│ 34.22│ 296.8│ 212.4│ ├────────────┼──────┼───────┼───────┼──────┤ │环境保护│782.10│ 34.58│61.0│ 164.7│ ├────────────┼──────┼───────┼───────┼──────┤ |