【法规名称】
【颁布部门】 中卫市人民政府办公室
【颁布时间】 2009-06-01
【实施时间】 2009-06-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 186891 什么是编号？
【正 文】
第4页 中卫市人民政府办公室关于印发中卫市安全生产年活动实施方案的通知
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[接上页] 建立健全目标考核体系。健全完善考核指标体系，建立考核奖惩制度，做到月通报、季发布、年考核，维护安全生产控制考核指标的严肃性，调动和保护各级政府、各类企业、各级干部安全生产工作积极性。 认真落实经济政策。严格执行安全生产经济政策，加强对企业安全费用提取、安全风险抵押金、工伤保险等安全生产资金投入政策落实、使用情况的监督检查和监察执法。发挥经济政策导向作用，强化安全标准在市场准入方面的规范约束作用，督促企业严格执行安全生产法律法规和规章制度，促使企业加大安全投入，提高本质安全水平。 加强职业安全健康监管工作。逐步设立职业安全健康工作机构，建立职业卫生安全许可、职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度，督促指导企业改善作业环境，防范和减少职业危害事故。 （六）加强安全生产保障能力建设 提升从业人员安全素质。（1）严格执行企业“三级安全教育培训”制度，加强对从业人员的安全培训以及从业人员转岗、换岗的安全教育。制定企业三级安全教育计划，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制，力争用3年时间，确保培训率达到100％。（2）建立强制培训制度，严格执行特种作业人员持证上岗规定，未经安全培训合格，一律不得上岗作业。（3）广泛开展安全技术练兵活动，使从业人员都能达到本工种安全技术要求，熟练掌握安全技术，特别是高危行业从业人员的识险防灾和自我保护能力得到普遍提高。（4）建立高危行业企业员工安全信息卡，将安全培训、安全资质、安全绩效、违章情况等基本信息录入信息卡，公开“三违”信息。 全面推进企业安全标准化建设。（1）按照“一年打好基础、两年初步完善、三年基本规范、四年全面达标”的目标任务，深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、文明生产管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，实行科学化、规范化、程序化的现场安全管理，力争到2015年，各行业领域企业标准化率达到90％。（2）加大安全生产基础设施建设力度，推广应用安全科技成果，提升本质安全保障水平。力争用3年时间，煤矿瓦斯监控系统和煤矿视频监控系统实现100％全覆盖；危险化学品运输车辆和城市加油站100％完成han阻隔防爆设施；非煤矿山100％实现矿井机械通风（井工开采）、中深孔爆破等安全适用技术。（3）加大企业安全设备更新改造力度，强化设备维护保养，淘汰危及安全生产的落后工艺和设备，完善生产设备安全自动防控系统，提升设备安全性能。（4）提高安全生产管理水平，完善安全检查、隐患排查治理、安全投入及安全费用提取等安全管理基本制度，建立安全组织、安全教育培训、安全工作考核与奖惩等安全管理基础台账，实现管理台账化、操作程序化、行为规范化。 建立应急救援机制。（1）建立完善应对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。（2）推进市安全生产应急管理指挥机构、应急管理专家队伍和企业应急救援骨干队伍建设，加强应急培训、演练和宣教，提高预案质量，不断增强应急救援和事故处置能力。高危行业企业每年至少开展2次应急演练；市、县（区）每年至少开展一次综合性应急演练。（3）认真抓好重大危险源、重大安全隐患的监测监控工作，进一步健全完善全市重大危险源和重大隐患数据库，做好评价、评估工作，严格落实分级监管责任。（4）加快安全生产科技进步。组织对重点行业、事故多发环节安全生产科技攻关，加大安全生产中介机构的监管力度，开展好高危行业企业的安全评价以及安全生产检测、检验等工作。 （七）加强安全生产监管队伍建设 以政府机构改革为契机，进一步完善和加强市、县、乡镇三级安全监管机构和队伍建设，逐步解决安全监管力量薄弱等问题。 认真解决领导干部作风方面存在的突出问题。强化宗旨意识，真正把人民群众的生命财产安全摆在高于一切的位置上。强化责任意识，忠于职守，履行职责，求真务实、真抓实干，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。 加强基层安全监管能力建设，筑牢安全监管第一防线。加强基层安全生产监管机构建设，延伸安全监管触角，每个乡镇要配备专职安全监管人员；每个村配备1名以上专（兼）职安全管理员。全面实施安监人员“素质提升工程”。建立市、县、乡镇、村 “四位一体”的安全监管工作机制。完善基层安全监管制度。按照“分级负责、属地管理”的要求，2009年，全市所有乡镇都要建立完善安全监管工作基本制度基础台帐，落实负责人、安全管理员的工作职责。 |
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