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[接上页] 2、应急响应分级和响应程序 地震应急响应程序根据地震灾害事件的分级,可分为I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应程序。 ⑴ 应对特别重大、重大、较大地震灾害,分别启动I、Ⅱ、Ⅲ级响应,由省人民政府领导灾区应急工作,接受国务院抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调。市地震应急救援工作接受省人民政府统一领导、指挥和协调。 ⑵ 应对一般地震灾害,启动Ⅳ级响应,市人民政府根据所了解的震情和灾情,确定应急工作规模,报告省人民政府并抄送省地震局和民政厅,同时通报当地驻军;启动本级地震应急预案,部署本行政区域内的地震应急工作。 Ⅳ级响应时间程序: ① 震后10-15分钟,市地震部门全体工作人员到位,迅速了解震区震情和灾情,并速报市政府和省地震局震情值班室。 ② 震后15-30分钟,市地震部门加强与省地震局相关部门联系,根据获得的震情、灾情和地震三要素,速报市政府,建议是否启动Ⅳ级地震响应和市抗震救灾指挥部。 ③ 震后30-60分钟,市抗震救灾指挥部启动,指挥长等主要人员到位,向省政府速报获取的最早震情和灾情,并抄送省地震局、省民政厅;指令市各有关部门、单位启动应急预案,迅速展开抢险救灾;请求驻市部队、武警参加抢险救灾。 ④ 震后1-2小时,市抗震救灾指挥部要完成全市抢险救援力量的部署,着手实施救灾行动,并发布震情信息新闻。 ⑤ 震后2小时,市地震部门组建地震工作组赶赴现场,进行现场监测和震害了解;组织地震专家开展震情趋势判断和评估工作;提出震后趋势初步判定意见和初步震害评估结果,报市抗震救灾指挥部和省地震局。 (二)应急分工 地震应急响应启动后,市抗震救灾指挥部领导、指挥全市应急救援工作。灾区镇政府先行组织领导抢险救灾,非灾区镇政府及市各有关部门、单位根据市抗震救灾指挥部统一部署,对灾区全力支援。各工作组既要按职能分工又要相互协作。 各应急组的具体分工和主要职责如下: 1、指挥部办公室(市地震局)主要职责 主任:市地震局主要负责人 成员:指挥部各成员单位联络员 负责迅速汇集、上报震情、灾情和抗震救灾进展情况;掌握震情监视和分析会商情况;提出具体的应急方案和措施建议;贯彻上级的指示和部署;协调镇级抗震救灾指挥部、市抗震救灾指挥部各成员单位之间的应急工作并督促落实;组织新闻发布会;起草指挥部文件、简报,负责各类文书资料的准备和整理归档;承担市抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。 2、震情监视组 组长:市地震局负责人 该组负责加强震情跟踪监测分析,适时向市政府和省地震局报告震情趋势判断意见;协助省地震局调派的现场流动观测队伍,做好现场观测工作;加强地震前兆观测台站(点)观测,加速传递前兆数据;加强与“三合一”群测群防联络网点的联系,收集传递宏观异常观测情况。 3、抢险救援组(含市地震灾害紧急救援队) 组长:三亚警备区负责人 副组长:武警三亚支队负责人、市消防支队负责人 该组负责地震废墟生命搜索与营救工作,迅速调集人员,准备必要物资、机械和工具,赶赴灾区抢救被压埋人员,并协助有关部门进行工程抢险。要按照以下程序组织实施。一是现场快速展开:现场快速勘察,设置警戒线,建立救援基地;二是搜索行动:展开人工搜索尽快发现地表或浅埋的受难者、进行犬搜索寻找被压埋的受难者,对重点部位进行仪器搜索,以精确定位;三是营救行动:采用起重、支撑、破拆等方法开展营救,使受难者脱离危险;四是医疗救护行动:由具有现场急救经验的专业医生,采取各种医疗救护手段对受难者救助,迅速转送医疗站。 在应急抢险中,要组织有关专家对震损的建筑物能否进入、能否破拆等进行危险评估;探测泄漏危险品的种类、数量、范围等并采取处置措施;监测余震、火灾、爆炸、放射性污染、滑坡、坍塌等次生灾害,及时向救援人员发出警告,采取防范措施。 4、医疗卫生组 组长:市卫生局主要负责人 副组长:市食品药品监督管理局主要负责人、市人民医院主要负责人 该组负责地震应急处置工作中救护保障的组织实施,并建立医疗卫生保障动态数据库。数据库信息包括医疗救治和疾病预防控制机构的资源分布,救治能力和专业特长等。 地震灾害发生后,医疗救护队伍要迅速进入救灾现场,按照分级救护的原则,实施现场抢救、院前急救、专科医救的三级救治方案, 迅速组织急救队伍抢救伤员;帮助灾区采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行;及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等;迅速向灾区提供所需药品、医疗器械。 |