【法规名称】
【颁布部门】 国务院
【发文字号】 国发[2007]36号
【颁布时间】 2007-11-17
【实施时间】 2007-11-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 19918 什么是编号？
【正 文】
第9页 国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知
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[接上页] 附件： 统计数据的核算与校正 一、COD核算与校正 核算方法： 工业COD排放量=上年工业COD排放量＋新增工业COD排放量－新增工业COD削减量 其中： 新增工业COD排放量=2005年排放强度×上年GDP×扣除低COD排放行业贡献率后的GDP增长率 2005年排放强度=2005年工业COD排放量/2005年GDP 扣除低COD排放行业贡献率后的GDP增长率=〔1－（低COD排放行业工业增加值的增量/GDP的增量）〕×GDP增长率 上述增量和增长率均指当年与上年相比。 低COD排放行业包括电力业（火力发电）、黑色金属冶炼业（钢铁）、非金属矿物制品业（建材）、有色金属冶炼业、电器机械及器材制造业、仪器仪表及文化办公用品机械制造业和通讯计算机及其他电子设备制造业七个行业。情况特殊的个别省份可以根据情况适当调整。 生活COD排放量=上年生活COD排放量＋当年城镇人口增长的COD排放量－当年新增生活COD削减量 校正方法： 在排放强度法中使用GDP核算各地COD排放量时，用监测与监察系数对计算结果进行校正： 计算用GDP增长率=当年GDP增长率－监测与监察系数 监测与监察达标率=监测达标企业数/监测企业数×0.5＋监察达标企业数/监察企业数×0.5 其中，监测与监察达标率为100%的，监测与监察系数取值为2%，90%及以上的取1.8%，80%及以上的取1.6%，70%及以上的取1.4%，60%及以上的取1.2%，50%及以上的取1.0%，低于50%的为0。 二、SO2核算与校正 核算方法： SO2排放量=火电SO2排放量＋非电SO2排放量 其中： 非电SO2排放量=上年非电排放强度×（当年全社会耗煤量－当年电力煤耗量）－当年新增非电工业SO2削减量 上年非电排放强度=上年非电SO2排放量/（上年全社会耗煤量－上年电力煤耗量） 当年非电SO2排放量须用主要耗能产品（粗钢、有色、水泥、焦炭等）的排放系数校核，按排放强度和排放系数法估算数据，取大数原则确定非电SO2排放量。 火电SO2排放量=上年火电SO2排放量＋当年新增火电SO2排放量－当年新增火电SO2削减量 当年新增火电SO2排放量：按统计部门快报确定的辖区火力发电量按320克标准煤/千瓦时（或当年火力发电标准煤耗水平）计算发电耗煤量（热电联产供热耗煤量按火电发电量同比增长，没有热电的不考虑），按辖区平均煤炭硫份确定新增电量导致的SO2产生量，扣去当年新建燃煤机组投产脱硫设施同时运行（要考虑脱硫设施滞后时间）、上年燃煤机组投产脱硫设施滞后于当年运行（上年接转到今年的脱硫设施）形成的SO2削减量。 有条件的地区，特别是开展节能发电调度试点的地区，可以用辖区内分机组火力SO2排放数据库作为审核依据，数据库要有分机组装机容量、发电量和耗煤量和SO2排放量，火力装机容量、发电量和增长速度可利用电力管理部门的火力装机容量指标。 对于燃料油使用量较大的地区，还应核算燃油SO2排放量。 校正方法： 在排放强度法中使用耗煤量核算各地SO2排放量时，用监察系数对SO2排放量计算结果进行校正： 地区SO2排放量=当年核算SO2排放量＋Σ企业非正常排放量 企业非正常排放量=企业SO2产生量×脱硫效率×（1－监察系数） 发现被检查企业脱硫设施非正常运行一次，监察系数取0.8，非正常运行二次监察系数取0.5，超过两次非正常运行，监察系数取0。 脱硫设施非正常运行定义为生产设施运行期间脱硫设施因故未运行而没有向当地政府环境保护主管部门及时报告的、没有按照工艺要求使用脱硫剂的、使用旁路偷排手段等其他违法行为。 数据来源：环境监察系统、国务院环境保护主管部门所属各环境保护督查中心、中国环境监测总站。 三、有关核算的说明 核算资料。上年主要污染物排放量、耗煤量数据依据上年环境统计资料。GDP、有关行业的工业增加值、城镇人口增长率使用国务院统计部门公布的数据。没有公布数据的，以各省级统计部门初步数为准。以上初步数应与统计部门协商一致后再使用。 削减量核算原则。当年主要污染物新增削减量，以各省（区、市）污染治理设施实际削减量为依据测算。 关停企业减少的COD排放量以上年纳入环境统计数据库的企业的排放量减去其当年实际排污量所得。关闭小火电计算SO2减排量，减排量=上年关闭机组SO2排放量×（1-当年发电量/上年发电量）；淘汰有烧结机的小钢铁，计算SO2减排量。其他行业淘汰落后产能，在环境统计中有名单的计算减排量，没有名单的不计算。 |
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