【法规名称】
【颁布部门】 昆明市人民政府
【发文字号】 昆政文[2008]19号
【颁布时间】 2008-05-05
【实施时间】 2008-05-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 276022 什么是编号？
【正 文】
第3页 昆明市人民政府关于印发加强公共卫生服务体系建设实施意见等四个文件的通知
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[接上页] （二）规范各级妇幼保健机构的功能设置。将市妇女保健所、市儿童保健所合并组建为市妇女儿童保健中心，履行对全市妇幼保健工作的技术指导、培训和服务中心的职责。各县（市）区妇幼保健院（所）更名为妇幼保健中心，以保健服务为主、相关基本医疗为辅，重点开展对基层的指导培训和基础保健服务。城乡基层医疗卫生服务机构要以家庭为基础，为当地常住、流动孕产妇和儿童提供妇幼保健系统管理、高危监护和转诊等服务。设有妇产科、儿科的医疗机构要配合做好危急孕产妇和儿童救治、监测、信息报告等工作。 （三）强化高危孕产妇和儿童急救网络。加强乡镇卫生院、县级医院、市级医院的产科、儿科能力建设，巩固逐级转诊、责任对口的危急转诊抢救工作机制，全面实施孕产妇和儿童死亡干预方案。对危急孕产妇和儿童进行医疗救助。 七、完善基层卫生服务体系 （一）大力发展社区卫生服务。到2010年，在全市规范建立360个社区卫生服务机构，改善服务设施，配备基本设备，形成覆盖所有城镇居民的社区卫生服务网络。适应城乡一体化发展的要求，逐步将乡镇卫生院转型为社区卫生服务中心。在外来流动人口较为集中的区域，建立流动人口卫生服务站。健全“六位一体”的基本医疗卫生服务功能，完善政府购买服务管理模式，建立社区定点首诊和双向转诊制度，形成城市医院、预防保健机构与社区卫生服务机构的分工协作机制。 （二）规范城乡基层公共卫生和基本医疗服务职能。社区卫生服务中心（乡镇卫生院）内设公共卫生部和医疗服务部，分别承担公共卫生和基本医疗服务职能，财务分开管理、分别核算。公共卫生部负责对辖区内社区卫生服务站、村卫生室的疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、卫生监督等工作的组织实施、考核、指导，其人员按辖区服务人口万分之二比例配备，最低不少于3人。社区卫生服务站设1－2名兼职公共卫生员。村卫生室设乡村医生2－3名，实行乡村一体化管理。 （三）加强县、乡、村三级农村医疗卫生服务网络建设。通过实施国债资金建设项目和省、市、县配套项目，加大投入，到2010年，全面完成120个乡镇卫生院和1383个村卫生室标准化建设，使农村基层医疗卫生机构的房屋、设备、药品、人员全部达到国家基本标准；对达不到标准的县级疾控中心、妇幼保健中心、医院、中医院进行改造建设和设备配置，保证开展公共卫生和基本医疗服务所需的设施条件，提升服务能力。 （四）建立“送医送药到农户”的农村巡回医疗制度。以预防控制、妇幼保健、健康教育和提供常见病、多发病的一般诊治及转诊服务为主要内容，为农户建立健康档案，及时巡诊发现病人，做到早预防、早发现、早诊断、早治疗。落实农村公共卫生服务专项资金，用于政府购买农村公共卫生服务。 八、完善卫生监督体系 （一）加强全市卫生监督网络建设。按照依法行政、政事公开、综合管理的原则，建立以社区（乡镇）为基础、县区级为骨干、市级为管理指导中心的三级卫生监督网络。在社区卫生服务中心（乡镇卫生院）公共卫生部派驻卫生监督人员或设置兼职卫生监督人员，促进工作重心下移，形成覆盖城乡、统一高效的卫生监督体系。 （二）加强卫生执法监督机构和队伍建设。贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《卫生监督机构建设指导意见》，通过三年努力，使市、县（市）区两级卫生监督机构的设施、装备、人员配置全面达标。改善办公用房、车辆、现场快速检测设备、取证工具、信息网络等执法条件和技术手段，强化人员培训和管理，重点加强对食品、化妆品、饮用水等健康相关产品的监管和对医疗机构、学校卫生、职业卫生的监督，提高服务能力和执法水平。 （三）完善卫生执法监督工作机制。健全卫生监督分级管理制度，拓宽监督执法领域，强化卫生监督综合执法。完善稽查工作制度和行政执法责任制，规范执法行为。围绕群众关心的热点和焦点问题，加大执法监督力度，严肃查处损害群众健康权益的违法行为。食品生产经营单位卫生监督覆盖率达98%以上；居民饮用水卫生合格率城市达95%、农村达85%以上。 九、加强健康教育和健康促进工作 （一）建立全市健康教育工作网络。加强健康教育专业机构和人员队伍建设，发挥市健康教育所作为业务指导中心的作用，各县（市）区健康教育专业技术人员不少于3人，并配备必要设备。完善健康教育信息管理系统。全市社区、医院、学校、机关企事业单位、公共场所、窗口单位等，具有能够直接面向目标人群开展健康教育的服务设施和工作网络。 |
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