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[接上页] 南非统计局的现状 4.(1)南非统计局由作为公职法的清单2的第一栏内的组织组成,并且根据本法案第7(4)(a)款为了应用本法案,当作一个部门-- (a)继续如此; (b)参考本法案的第7(3)(a)款,由总统计师以及永久和临时的工作人员组成。 (2)参考第5款,隶属于部长的职责和权力,任何人或国家机关都无法干涉南非统计局的职能。 (3)为了保证南非统计局的效力,所有其他国家机关必须根据宪法第3章中规定的合作政府和政府间关系的原则对其协助。 部长的职责和权力 5.(1)部长必须-- (a)根据第3款中规定的官方统计的目的和统计原则以及协会在这点上的建议,在总统计师的建议基础上,区分南非统计局的工作程序的优先次序; (b)监督总统计师职能的执行-- (i)作为南非统计局的会计主管人; (ii)通常关于南非统计局的金融事务和组织职能; (c)根据公职法的第12(3)款确定特定的业绩标准,用于评估总统计师的业绩和监督是否符合此标准; (d)如第14(1)和(2)款中规定的,批准或不批准部长或除南非统计局外的国家机关对统计采集的开始、变化或中止; (e)根据第8(3)款中的规定,在与内阁协商后,指定协会的成员。 (2)部长可以-- (a)根据分款(3),指导总统计师承担任何统计采集; (b)根据分款(4)和在总统计师的建议基础上,参与与任何国家政府或任何国际组织的有关本法案目的的国际协定; (c)根据第9(3)款中规定的,在与内阁协商后,终止协会成员的成员资格。 (3)关于南非统计局的活动,部长不得干涉总统计师有关以下方面的决策权力-- (a)统计采集采取的方式和时间; (b)发布统计信息的形式、范围和时间; (c)统计采集是否应中止。 (4)根据分款(2)(b),如果按照国家实施的可适用法律授权,部长仅可以参与国际协定,根据宪法的第231(1)款负责协商和签署国际协定。 总统计师的任命和任期 6.(1)总统必须任命适当资格的人员为负责南非统计局的总统计师。 (2)总统计师必须是专业独立的,可以公平地实施和执行其权力和履行其职责-- (a)无畏惧、偏宠和偏见;并且 (b)为了维护高标准的专业服务和南非统计局制作的统计数据的完整性。 (3)除本法案的其他规定外,公职法规定了有关适用于总统计师的部门领导者的职务、权力和职责的任命、任期和条件。 (4)任命为总统计师的任职批准期限不超过五年,任期可以延续。 (5)总统计师可以向总统提交书面通知辞职。 (6)总统可以将总统计师从其职位上罢免,仅当-- (a)由于-- (i)无能力; (ii)渎职; (iii)不称职; (iv)宣布破产,或 (v)判定违法以及宣判无罚款选择的刑期;及 (b)如果内阁在考虑来自协会的事务报告后,向总统建议此免职。 总统计师的职责和权力 7.(1)总统计师-- (a)执行此法案; (b)是南非统计局的会计主管; (c)在收到来自协会的建议后,向部长推荐有关南非统计局的政策和优先权; (d)根据此法案、公职法第7(3)(b)和其他法律,强加或赋予其的职责和权力,指导南非统计局; (e)确定和实行有关南非统计局工作程序执行的最终责任-- (i)根据第3款中规定的官方统计数据的目的和统计原则,对官方统计数据的采集、编辑和分析; (ii)统计采集进行的时间和采取的方式,以及与此有关的任何文件的形式; (iii)数据处理、文档编制和存储的方式; (iv)统计信息发布的形式、范围和时间; (v)统计的开发工作; (vi)统计采集的中止。 (2)总统计师必须-- (a)促使在2001年及以后每隔五年开展一次人口普查,日期由部长通过通告在“政府公报”上决定,除非根据总统计师的建议以及通过“政府公报”中的通告,部长有不同的决定; (b)开发和维护在生成统计数据中可能使用的记录或清单; (c)每年向部长和协会提供有关本年度南非统计局活动的报告,此报告部长必须尽快放置在议会的桌上; (d)根据第5(2)(a)款部长指示,进行统计采集; (e)制订质量标准和建立统计的标准、分类和程序; (f)向其他国家机关提供统计建议; (g)根据第14款,促进官方统计数据制作者之间关系的协调,目的是-- (i)提高官方统计数据使用的质量、一致性、可比较性和最优性;以及 (ii)避免不必要的重复。 |