【法规名称】
【颁布部门】 重庆煤矿安全监察局
【发文字号】 渝煤安监办字[2006]134号
【颁布时间】 2006-04-13
【实施时间】 2006-04-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 303955 什么是编号？
【正 文】
重庆煤矿安全监察局关于印发《重庆市煤矿安全隐患排查、治理和报告制度实施细则》的通知
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各产煤区县（自治县、市）煤矿安全监管部门、各煤矿安全监察分局（工作站）、重庆煤炭（集团）公司： 为进一步贯彻《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）以及《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》（安监总煤矿字[2005]133号）、《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）》（安监总煤矿字[2005]134号）文件精神，结合重庆实际，我局制定了《重庆市煤矿安全隐患排查、治理和报告制度实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。 请各产煤区县（自治县、市）煤矿安全监管部门和重庆煤炭（集团）公司负责将本通知转发到各煤矿企业。 二○○六年四月十三日 重庆市煤矿安全隐患排查、治理和报告制度实施细则 根据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）》、《煤矿重大安全隐患认定办法（试行）》等规定，为进一步加强煤矿安全基础工作的监察，准确认定、及时消除煤矿重大安全生产隐患和违法行为，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安全事故发生，保障职工生命安全和煤矿安全生产，规范煤矿安全生产隐患排查、治理和报告制度，特制定本实施细则： 第一章 总则 第一条 煤矿企业是安全生产隐患排查、治理的责任主体 煤矿企业主要负责人（包括煤矿企业的实际控制人）对本企业安全生产隐患的排查和治理全面负责， 矿（井）主要负责人对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。并以矿（井）为单位进行安全生产隐患排查、治理， 第二条 煤矿企业必须建立以下十五种安全生产管理制度： 1．安全生产责任制。要按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则，明确各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务；要将企业、部门或单位的全部安全生产责任逐项分解，逐级落实到各岗位和人员。 2．重大安全隐患排查治理报告制度。应保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其他方面存在的隐患；明确事故隐患的识别、评估、报告、监控和治理标准；按照分级管理的原则，明确隐患治理的责任和义务，明确隐患排查周期和报告时间。 3．煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度。明确下井带班人员的职责和下井带班的作业种类、下井带班人员范围、每月下井带班的次数、在井下工作时间、下井带班的任务和职责权限、日班与夜班比例，以及考核奖惩办法等，确保每个班次至少有1名负责人或生产经营管理人员在现场带班作业，与工人同下同上；乡镇煤矿、其他民营煤矿的各类作业，必须由矿长、副矿长和生产经营管理人员在现场带班进行，并建立下井带班档案。 4．安全办公会议制度。要明确安全办公会议的召开周期、内容、主持人和参加人员。安全办公会议必须由安全生产第一责任人主持。会议应当有完整的记录，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限。会议记录、纪要应纳入档案管理。 5．安全目标管理制度。应依据上级下达的安全指标，结合实际制定年度或阶段安全生产目标，并将指标逐级分解，明确责任、保证措施、考核和奖惩办法。 6．安全奖罚制度。必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应；明确奖罚的项目、标准和考核办法。 7．安全投入保障制度。应按国家有关规定建立稳定的安全投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用；煤矿企业应当编制年度安全技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。 8．安全技术审批制度。要确定各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等安全技术审批的内容、程序、标准、时限、审批级别；审批人员职别和资格，编制、审核、审批人员的职责、权限和义务。安全技术审批应保证依据充分、正确、内容全面、具体、安全措施可靠，能够有效指导生产施工、作业和操作。 9．安全监督检查制度。应保证有专门的安全管理机构，配备足额的专职安全管理人员，有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况；重点检查矿井“一通三防”的装备、管理情况；明确安全检查的周期、内容、检查标准、检查方式、负责组织检查的部门和人员、对检查结果的处理办法。对查出的问题和隐患应按“四定”原则（定项目、定人员、定措施、定时间）落实处理，并将结果进行通报及存档备案。 |
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