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[接上页] 适应市场化要求,加快建立和完善现代企业制度,大力推进规范化的公司制改造,力争用2-3年时间,使关中地区国有大中型企业全面建立现代企业制度。把改制、改组、改造和加强管理有机结合起来,以产权多元化为突破口,优化企业组织结构、所有制结构、资本结构,健全责权统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构,全面推行独立董事、外部董事制度,继续深化企业内部“三项制度”改革,建立科学的企业经营者选拔任用制度,真正做到“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”,使企业真正成为市场竞争主体。按照所有权、管理权、经营权三分开的原则,以出资人到位为核心,探索建立权责明确、保值增值的国有资产管理体制和营运机制。坚持“有进有退、有所为有所不为”的方针,加速国有资产从一般竞争性领域和行业有序退出,使优良资产和有限资源向优势产业、企业和优秀经营者集中。积极探索通过国际招标方式引入外资对大型企业进行改组改造的有效途径,推进企业重组,以市场为导向、名牌产品为龙头、资产为纽带,打破行业、地域和所有制界限,着力培育一批主业突出、核心竞争力强的国际知名企业集团。大力推动企业技术进步,调整和优化产品结构,促进产业优化升级。 继续贯彻省委、省政府“两个决定”,放开搞活国有中小企业,大力发展科技型、服务型中小企业,引导中小企业向“专、精、特、新”的方向健康发展,积极培育一批“小型巨人”企业。 大力发展非公有制经济,鼓励非公有制企业参与交通、市政、环保等行业的建设和经营,促进非公有制经济向高新技术和现代服务业等领域扩展,支持非公有制企业通过参股、控股、兼并、收购、租赁经营等形式参与国有资产重组,引导非公有制企业实现产权、体制与机制的创新,建立规范的运作机制和科学的管理制度。推动非公有制企业二次创业,实现从速度规模型向速度效益型转变、劳动密集型向技术密集型转变、产品初加工型向产品深加工增值型转变,步入规模化生产、集约化经营和科学化管理的轨道,培育一批“参天大树”。 第四节 推进招商引资工作提高对外开放水 |