【法规名称】
【颁布部门】 陕西省人民政府
【发文字号】 陕政发[2002]59号
【颁布时间】 2002-11-23
【实施时间】 2003-11-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 362025 什么是编号？
【正 文】
第4页 陕西省人民政府关于印发以高新技术产业为先导实现关中跨越式发展规划的通知
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[接上页] 增强产业集聚能力。以科技和体制创新为动力，带动基础设施建设，完善服务功能，创造良好的发展环境，加大招商引资力度，凝聚先进生产要素，增强产业孵化能力和产业集聚水平。国家级开发区要加快建立与一区多园相适应的发展机制，继续保持强大的产业集聚能力，形成持续的发展后劲。咸阳、渭南和铜川开发区，要尽快实行“封闭管理，开放运行”，加大招商引资，有效集聚产业，真正发挥创新源和辐射带动作用。整合开发区优势。各类开发区、产业园区要有机协调，整合发展优势，明确主导产业，突出发展重点，加强分工合作，真正把分散的区、园组合成有序竞争、有效合作的高新技术产业带，使其成为在全国具有领先优势、在国际上有影响的高新技术产业化基地和科技、人才高地。 第三节 优化城乡结构，建设关中城镇群 实施“一圈一轴”空间发展战略。“一圈”指以西安和咸阳中心主城及外缘郊区组成的西安-咸阳都市圈，“一轴”指沿陇海铁路建成密集的城镇连绵带。按照“一圈一轴”的空间发展战略，有机协调大中小城市和小城镇的发展建设，形成空间布局合理、规模结构科学，中心城市功能互补，小城镇有序发展，有力支撑关中社会经济发展的关中城镇群。 西安都市圈。西安都市圈是整个关中城镇群的中心，包括西安-咸阳中心主城和阎良、临潼、长安、蓝田、高陵、户县、周至、泾阳、三原、礼泉、乾县、兴平等区、市、县，现有120多个建制镇。这一区域是西北地区经济最发达、人口最稠密、新兴产业最集中的城市集群。要进一步加强基础设施建设，改善人居环境，提高发展质量，增强城镇功能，促进特大城市与周围卫星城镇的有机结合，提升整体发展水平和实力。中心主城要进一步强化集聚能力，提高集聚效益，建成高新技术产业、现代服务业、科技教育发达，旅游业繁荣，交通通信便捷，适宜人居的现代都市区。主城外围要加快卫星城镇建设，增强经济联系，建设一批功能明确、特色突出的中小城市，力争2006年以前新设西户区(现户县)、三原市、礼泉市。 陇海沿线城镇连绵带。以西安-咸阳都市圈为中心沿陇海铁路向东西延伸，东至潼关西到宝鸡市区，分布着5个中心城市和250多个小城镇。要打破条块分割，按经济内在联系和资源合理配置的客观要求，统筹安排产业和重大项目，合理规划农业、工业、市场、生态、旅游等各类功能区，明确各城镇的功能定位，促进大中小城市有机结合，带动以县城为主的小城镇的发展。力争2006年前新设宝鸡市陈仓区和拓坪区(现宝鸡县)、岐山市，渭南市华州区、蒲城市。把关中陇海沿线建设成城镇密集，各城市、小城镇特色鲜明、互为支撑、整体实力强、城镇化水平高的西部地区最发达的城镇连绵带。 第四节 增强城市功能优化产业布局培育关中特色产业群 西安和咸阳市。按照建立都市圈的战略要求，西安、咸阳两城市要跨越行政界限，统筹建设基础设施，统一划分城市功能区，综合规划产业发展，构筑西部科技、人才、产业高地。西安-咸阳主城要作为西部地区跨省域的中心城市，加快实现由一般加工业向以高新技术产业为先导的新型制造业转变。积极发展一大批对经济增长有重大带动作用的高新技术产业；大力运用高新技术和先进适用技术改造传统优势产业，建设以机械装备、电子信息产品、生物医药、新型轻纺、国防科技工业为重点的全国现代制造业基地；引导和促进以新兴服务业为主的第三产业的发展，建成中国西部地区重要的科教、旅游、金融、现代物流、信息中心。 城郊经济和配套产业要因地制宜，重点发展与城区主导产业相配套的农机加工、机电配件、食品和药物制作等初级加工或者零部件生产，综合发展以中心主城为市场的花卉、农副产品生产与加工，结合城区中心市场发展建设农副产品集市贸易和专业化工业品市场，发展以大都市居民为对象的自然生态旅游业。 宝鸡市。要充分利用良好的科技、产业基础，发挥区位、交通优势，尽快建设发展成为辐射陕、甘、宁、川毗邻地区工业、商贸、旅游中心大城市，全国重要的交通枢纽和生态园林城市。加快发展以先进制造及自动化、新材料为重点的高新技术产业，做强电子、机械、食品、有色、建材等为主的产业群，建设全国机床制造业基地、重型汽车制造业基地和有色加工制造业基地。加快发展旅游、商贸，建设关中西部畜牧、蔬菜、园艺等农工商一体化产业基地。 |
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