【法规名称】
【颁布部门】 陕西省人民政府
【发文字号】 陕政发[2002]59号
【颁布时间】 2002-11-23
【实施时间】 2003-11-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 362025 什么是编号？
【正 文】
第3页 陕西省人民政府关于印发以高新技术产业为先导实现关中跨越式发展规划的通知
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[接上页] 第四节 目标任务 按照党的十六大“全面建设小康社会”和省第十次党代会“建设西部经济强省”的奋斗目标，从现在起到2006年，关中地区要取得率先跨越发展的初步成效，并为全省国内生产总值3000亿元做出更加显著的贡献。 经济增长。国内生产总值年均增长12%左右，比同期全省平均增长速度高出1.5个百分点左右，2006年达到2300亿元，占全省国内生产总值的比重由72.7%提高到77%，人均国内生产总值10350元，接近东部沿海地区目前的平均水平。 结构优化升级。2006年，一、二、三次产业结构提升到9.1∶44.8∶46.1；非公有制经济比重提高到60%以上；高新技术产业增加值占GDP的比重达到18%；装备制造业、国防科技、果业、畜牧业、旅游和现代物流等产业的经济贡献度明显上升。建成在国际上有影响的高新技术产业开发带和国家制造业基地。国民经济和社会信息化水平显著提高，工业化进程明显加快，力争走在全国前列。 环境建设与可持续发展。形成完整、统一、效能的交通、动力、金融、商流、信息网络，实现环境、生态、水源统筹建设与保护，促进资源共享，创造便捷可靠的生产环境，先进文明的人文环境，舒适优美的人居环境，诚实守信的信用环境，整体上形成西部最佳、国内一流，推动人口、资源、环境与经济社会协调发展。城市建设与城镇化。西安发展成为西部经济强市，宝鸡、咸阳建成大城市，渭南、铜川和杨凌示范区成为具有较强集聚力、辐射力的中心城市，形成西安都市圈和西部最发达的城镇连绵带。2006年城镇化水平达到45%左右，在全国处于领先位置。 对外开放和融入全球经济。利用外资在全社会投资中占重要地位，对外贸易成为拉动经济增长的重要力量，技术开发、资本经营、商品贸易的国际化程度明显提高。外贸出口总额年均增长18%，2006年达到25亿美元；利用外资年均增长18%，五年利用外资总额达到30亿美元以上。 城乡人民生活。居民生活质量有较大提高，基本公共服务设施比较完善，城镇就业增长快于劳动力资源增长。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增加500元和200元，2006年达到8200元和2800元左右。 到2010年，关中的对外开放水平进一步提高，产业结构与技术水平达到国际水准、国内领先，实现从工业化向信息化的转变，完成国内生产总值3360亿元，人均15000元，带动全省经济实现跨越式发展。 第二章 优势整合与整体推进 第一节 构筑三个功能层次，推动整体协调发展 构筑“一线两带”产业经济体系的三个层次：创新层，主要由重点实验室、工程技术中心、大学科技园和创业中心组成，具有强大的科技创新、体制创新、产业创新能力，是“一线两带”的创新基地。 核心层，由开发区、产业园区和关中五市一区中心城区组成，是关中城镇群、产业群的集聚区和区域竞争优势的重要载体，是以高新技术产业为主体的产业基地，是经济集聚能力强、辐射带动范围广、竞争优势明显的经济中心。 辐射层，包括关中五市一区所辖全域，是“一线两带”的经济腹地，接受核心层的辐射和牵引，围绕核心层，按照前向后向关联，配套发展产业，实现区域整体发展。 创新层和核心层要把先进的生产要素与管理体制有机结合，依靠两个创新，实现两个带动。一是依靠科技创新和体制创新，增强产业孵化功能，大力发展高新技术产业和新兴产业，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，带动全省产业优化升级，加快提高工业化水平；二是依靠科技创新和体制创新，增强资本集聚能力，加大投资建设力度和空间拓展速度，以产业园区为辐射核心，逐步向外延伸，带动中心城市规模集聚和中小城镇加快发展，迅速提高城市化水平。 第二节 加快开发区建设，增强核心带动作用 实施“一区多园”战略。扩大国家级高新区、示范区和经济技术开发区以及省级开发区的规模，强化功能，完善设施，增强集聚能力，形成关中高新技术产业发展的支柱。西安高新技术产业开发区，以建成国内一流、中西部最强、最大的高新技术产业创新城为目标，全面完成开发区一期建设，加快二期建设和交大、西工大两个国家级大学科技园，国家级环保产业园、西安软件园，光电子产业园、新材料产业园、大学生物园、医药工业园、留学生创业园、长安产业基地等十大产业园区，以及灞桥工业园区、阎良航空产业基地发展。西安经济技术开发区坚持“产业以工业为主、企业以外资为主、产品以出口为主、致力于培育和发展高新技术产业”的方针，吸引更多的国内外知名企业入区，建成出口加工园区、机电工业园区和食品工业园区，带动泾河工业园区、沣京工业园区、蓝田工业园区发展。宝鸡高新技术产业开发区，要加快西区科技创新园和东区新兴产业园建设，重点抓好招商引资，吸引国内外知名企业入区合作。杨凌农业示范区要发挥西农大国家级大学科技园的作用，加快周边周至、扶风等产业园区建设，加强空间扩散和辐射带动作用。 |
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