【法规名称】
【颁布部门】 陕西省人民政府
【发文字号】 陕政发[2002]59号
【颁布时间】 2002-11-23
【实施时间】 2003-11-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 362025 什么是编号？
【正 文】
第2页 陕西省人民政府关于印发以高新技术产业为先导实现关中跨越式发展规划的通知
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[接上页] 经济发展水平领先。国内生产总值增长速度连续五年达到10%以上，超出全省平均水平1-2个百分点；一、二、三次产业增加值的比例为12.7∶42.4∶44.9，明显优于全省的15.5∶44.3∶40.2；人均国内生产总值6200元，农民人均纯收入1815元，分别比全省平均水平高出1168元和295元。 对外开放程度较高。1995-2001年外商直接投资总额占到全省的81.2%。2001年外贸出口总额10.94亿美元，进口总额9.59亿美元，分别占全省的97.6%和99.8%；年接待海外旅游者74.4万人次，占全省的98%。 交通通讯条件较好。陇海铁路横贯东西，西包－西康铁路、西宝－宝成铁路成为我国西部南北大动脉，西铜、西侯、西户铁路也与陇海线在西安交汇。以西安为中心的“米”字型公路主骨架正在全面高等级化，关中五市率先实现高速公路贯通，高等级公路里程达到600多公里，占到全省的90%以上。西安咸阳机场正在建成现代化国际航空港。关中光传输骨干网络是我国东南、华北地区与西北、西南通讯光缆的交汇地，计算机信息网络建设与信息化水平基本与全国发达地区保持同步。 科技创新和产业化能力优势明显。关中地区拥有普通高等院校42所，国家、省级重点实验室和工程技术研究中心100多个，科研人员70多万，是全国重要的科教、人才密集区。区内4个国家级开发区和3个省级开发区拥有高新技术企业889家，实现技工贸总收入610.8亿元，增加值169.3亿元，已成为辐射带动全省经济发展的核心。其中，西安高新区增加值达到104.6亿元，综合水平居全国十大高新技术开发区之列，成为我国首批向亚太经合组织开放的园区。 城镇化水平较高。关中地区坐落城市8个，建制镇405个；城镇人口856.5万人，城镇化水平为40%，比全省平均水平高9.2个百分点。西安、咸阳、宝鸡、渭南、铜川5个中心城市的国内生产总值、工业增加值、社会消费品零售总额、地方财政收入分别占全省的46.4%、50.6%、53.8%和44.6%。西安市区国内生产总值、工业增加值、社会商品零售总额均占全省的30%以上，成为全国重要的高新技术产业、国防科技工业和装备工业基地，成为国际性旅游城市和西北地区科教、商贸、金融、信息中心。 第三节 基本思路 按照省委、省政府确定的加快“一线两带”建设的指导思想，实现关中率先跨越发展的基本思路是：以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省第十次党代会精神，抢抓发展机遇，实施率先发展战略，以制度创新和技术创新为动力，以开发区和中心城市为核心，以陇海铁路和宝潼高速公路为轴线，以线串点，以点带面，对内整合优势、构建区域经济协作体系，对外扩大开放、拓展资源与市场空间，推进经济一体化、加快发展速度、推动产业升级，使经济总量、结构和技术水平、综合竞争实力迈上新台阶，率先跨越发展，辐射带动陕南陕北，为实现2006年全省国内生产总值3000亿元和建设西部经济强省的目标做出重大贡献。 具体要坚持以下原则： 坚持以经济建设为中心加快发展速度。发展是硬道理，实现关中率先跨越发展，必须遵循经济非均衡发展的客观规律，建立关中经济持续快速、自主性增长的良性机制，确保经济增长在两位数的快车道上运行。 坚持以高新技术产业为先导加快工业化进程。依托高新科技，发展壮大新兴产业，改造提升传统产业，加速科技产业化，推动产业结构和技术升级。 坚持区域经济协调发展加强联合与协作。扬长避短，发挥优势，加强开发区、中心城市、地区之间的有机整合，促进产业错位发展，增强整体竞争实力和发展后劲。 坚持以中心城市及其开发区为核心提高城镇化水平。以加强开发区的建设发展，促进城市建设和产业集聚，增强中心城市辐射功能，加快区域乃至全省工业化和城镇化进程。 坚持发挥市场配置资源的基础性作用深化国有资产管理体制改革。通过改革政府管理体制，调整国有经济布局，深化国有企业改革，大力发展非公有制经济，激活市场主体，使其真正成为市场竞争主体和法人实体。 坚持以改善投资环境为生命线提高招商引资水平。在大力改善投资环境的基础上，积极稳妥地改革投融资体制，开放投资市场，增强多元化、社会化、市场化投融资能力，使招商引资的规模进一步扩大，投资的效益进一步提高。 坚持基本国策加强基础设施建设实现可持续发展。加快建设现代基础设施网络，加强生态环境建设和保护，提高人口素质，转变经济增长方式，努力建立以资源节约、环境优美、法制完善为基础的经济发展空间。 |
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