【法规名称】
【颁布部门】 天津市人民政府批转市计委
【发文字号】 津政发[2002]52号
【颁布时间】 2002-08-01
【实施时间】 2002-08-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 368422 什么是编号？
【正 文】
第2页 天津市人民政府批转市计委关于促进服务业发展指导意见的通知
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[接上页] (三)服务业发展面临的市场环境。1．经济全球化趋势增强，特别是我国加入世界贸易组织后，服务领域将成为外商投资新的热点和重点。天津将成为外资服务业进入中国的先行地区，加快服务业发展具有新的活力。2．我国现代化进程的加快，为服务业发展提供了广阔的市场空间。消费需求将发生深刻变化，高层次服务需求迅速上升。经济的持续快速发展，也使生产性服务和公共性服务需求急剧扩大，为我市发展现代服务业提供了巨大商机。3．北京举办2008年奥运会，为我市全面提升服务业整体功能，在服务奥运中加快发展带来了难得的机遇。 同时，我市服务业发展也面临着日益激烈的市场竞争。外资企业的进入，对现有的国有、私营企业发展带来较大影响，将会形成一定程度的结构性失业，造成人才竞争加剧，这对我们的体制改革、政策调整以及企业竞争力的增强都提出了新的要求。 二、服务业发展的指导思想、目标和重点 发达的服务业是现代经济的一个重要特征，是经济中心城市的显著标志。加快发展服务业，对于把我市建成北方重要经济中心和现代化国际港口大都市，建立起比较完善的社会主义市场经济体制，加速率先基本实现现代化进程，实现跨越式发展，都具有十分重要的意义。 (一)指导思想 未来五到十年，我市服务业发展的基本思路是：始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市第八次党代会提出的与时俱进、力争上游、抢抓机遇、跨越发展的基本要求，以建设现代化国际港口大都市和我国北方重要经济中心为目标，以市场化、社会化、国际化为方向，围绕服务业开放和放开，积极营造良好的发展环境，显著提高服务产品供给能力和水平，努力实现城市功能由生产型向服务型的战略转变。 服务业发展要遵循以下指导思想： 1．以改革创新为动力，突破体制性障碍和政策瓶颈，搭建良好的体制政策平台，保证服务业健康发展。积极推进所有制结构调整，提高非公有制经济比重，促进私营经济加快发展。在政府、市场、企业之间建立高效的职能分工体系，转变政府职能，创造良好体制环境。打破行业垄断和部门地区限制，实行全面放开的政策导向，在放开中发展，在发展中规范。 2．以服务全国、面向世界为方向，进一步完善城市综合服务功能，大力发展服务型经济，建设服务型城市。通过发达完善的交通物流、商品市场、金融保险、信息服务等体系，为北方乃至全国提供优质服务，发挥对外经济技术交流的重要枢纽作用。 3．按照市场需求，调整服务业结构。以市场为导向，在改组改造传统服务业的同时，着重发展现代服务业和新兴服务业，不断拓展新的服务领域，形成一批在国内外具有较强竞争力的重点行业和企业。 4．通过扩大开放促进服务业发展。适应我国加入世贸组织的要求，扩大开放服务领域，大力引进国外资本和先进的技术与管理，提高我市服务业整体水平。创造良好的环境，吸引全国各地各种经济成份企业进入我市服务领域。 5．充分发挥服务业在增加劳动就业中的重要作用，积极发展劳动密集型服务行业，创造更多的就业岗位。 6．以改善生活环境和提高文化品位为重点，积极发展满足不同层次物质文化需要的服务业，提供丰富多彩的服务产品。 7．把加快服务业发展与推进城市化结合起来。通过推进城市化特别是小城镇建设，为服务业提供更大的发展空间。 (二)发展目标 到2010年，在我市逐步建立起比较发达完善的市场体系、城市功能体系、服务业产业体系和政策法规体系，把天津建设成为我国重要的国际性现代物流中心，聚集与辐射功能强大的国际性商贸流通中心，信用体系完善、开放程度高的北方金融中心，面向全国的信息服务中心。 今后五年的主要预期目标是：服务业增加值平均每年增长15％，占全市国内生产总值的比重达到53％，服务业从业人员平均每年增长4％。 (三)发展重点 积极发展四个主导行业，培育四个新兴行业，建设一条服务型经济带，构建八个服务功能区。 四个主导行业为：现代物流业、商贸会展业、房地产业、金融保险业。 四个新兴行业为：信息服务业、旅游业、中介服务业、社区服务业。 一条服务型经济带为：海河两岸服务型经济带。 八个功能区为：以港口、保税区为主体的国际现代物流区；以和平路、滨江道为主体的中心商业区；以小白楼地区为起步区的中心商务区；以友谊路、解放南路为主体的国际经贸展示区；以八里台地区为主体的文化教育中心区；以体育中心为主体的体育健身服务区；以鞍山西道、白堤路为主体的科技信息服务区；以蓟县、塘沽为重点的生态旅游区和海滨休闲度假区。同时积极发展一批不同层次、各具特色的服务功能区。 |
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