|
各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属单位: 为了顺应“入世”后经济发展的客观趋势,全面提升我市经济运行的质量,现提出加快我市现代物流业发展的若干意见。 一、充分认识加快发展现代物流业的重大意义 (一)加快发展现代物流业是实现两个根本转变,提高区域核心竞争力的迫切要求。现代物流是对传统流通方式的一场革命,它作为一种先进的管理技术和组织方式,对资源进行优化整合,从根本上改变了整个经济的运行方式,通过更科学、更合理、更集约地衔接生产、流通、消费等经济循环过程,加快经济运行的节奏和效率,在快捷、有序的流动中,节约成本,提高产业的附加值和经济增长的质量。这对于带动第三产业比重的上升、提升我市的产业结构、增长城市的集聚辐射功能,都具有十分重要的意义。 (二)加快发展现代物流业是应对经济全球化和加入世贸组织的客观需要。目前,全球采购、全球销售、本土化生产的趋势越来越明显。我国加入世贸组织后,国内经济与世界经济的发展将更为紧密地融合在一起。加快现代物流业的发展,有助于推进全市经济的国际化进程,无论从满足工商企业的服务要求,还是提高我市专业物流企业的服务竞争水平,都是非常需要的。抓住机遇,加快培育我市现代物流业,既是主动应对我国加入WTO后国内市场格局变化的要求,同时也可为我市将来更积极地参与国际服务贸易奠定基础。 (三)加快发展现代物流业是改善我市投资环境的需要。目前,许多跨国公司和国际先进企业在选择新的区域市场和生产基地时,着眼点逐步从优惠政策转向综合投资环境,都非常注重当地的物流设施和物流服务水平。物流环境的优劣已经成为投资者评价一个地区投资环境的重要内容。宁波市作为沿海开放城市,通过大力发展现代物流业,形成有竞争能力的投资环境,将有助于更好地推进对外开放。 (四)加快发展现代物流业是充分发挥我市港口资源优势,全面提升港口竞争能力的迫切要求。随着全球经济一体化步伐的加快,对港口物流业提出了新的要求,它已经不是单纯的码头装卸的场所,而是国际物流链中的一个重要的节点。我市的最大资源是港口,要把港口的资源优势转变为经济优势,需要大力发展港口的国际物流业,这也是全面提升港口竞争力的重要途径。 (五)加快发展现代物流业,也是更新企业管理理念,提高企业经济效益的重要途径。普遍认为,现代物流业是继降低物质消耗、提高劳动生产力之后的第三利润源泉,可以促进传统“大而全”、“小而全”的经营组织形式的调整,促进生产企业物流业务的社会化、专业化水平。特别是对我市以中小企业为主的经济组织结构来说,降低物流成本的空间更大。这是企业发展的潜力所在。因此,我们必须充分认识加快现代物流业发展对我市经济的重大意义,增强紧迫感和责任感,以创新的思维和改革的精神加快发展现代物流业。 二、明确我市现代物流业发展的总体思路、目标要求和主要原则 (六)我市发展现代物流业的总体思路是:根据“以港兴市、以市促港”的发展战略,按照《宁波市国民经济和社会发展第十个五年计划和2010年远景目标纲要》的要求,紧紧抓住我国入世的有利时机,充分发挥港口优势,以国际物流为重点,物流园区建设为载体,积极采用先进的物流管理技术和装备,逐步建立起以港口为龙头的国际物流体系;以物流园区为依托、第三方物流为主体的物流配送、转运体系;以基础设施和信息千台为重点的物流支撑体系。力争通过10—15年的努力,把宁波建设成为浙江省的综合物流中心城市、长江三角洲南翼的国际物流中心枢纽。 (七)目标要求是: 至2005年,初步奠定现代物流系统的基础框架。基本消除交通瓶颈,形成时效性的运输通道,建立部分物流园区;形成若干个具有一定实力与辐射能力的物流企业;初步确立区域核心港的地位。专业化、社会化的现代物流体系基本形成,物流成本占GDP的比重在现有基础上下降1—2个百分点,第三方物流占物流市场比重达到12%。 至2010年,物流基础设施基本得到完善,物流园区建设初具规模,功能进一步完善,物流成本占GDP的比重再下降2个百分点,达到或超过台湾、新加坡及香港地区目前的水平,第三方物流占物流市场的比重达到13.5%。港口的辐射功能进一步增强,初步形成浙江省的综合物流中心城市、长江三角洲南翼的国际物流中心枢纽。 |