【法规名称】
【颁布部门】 宁波市人民政府
【发文字号】 甬政发[2002]58号
【颁布时间】 2002-06-24
【实施时间】 2002-06-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 368960 什么是编号？
【正 文】
第2页 宁波市人民政府关于加快我市现代物流业发展的若干意见
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[接上页] 至2020年，宁波市物流系统得到更高层次上的发展，基本实现物流现代化。物畅其流、快捷准时、经济合理和用户满意的现代物流体系进一步确立，物流成本占GDP的比重进一步下降，接近目前英、美等发达国家的水平，第三方物流占物流市场的比重达到15％以上。以港口物流为中心的物流产业成为宁波市的引领产业。 (八)发展现代物流业，应牢牢把握以下原则： 1．坚持政府推动，开放拉动，市场引导，企业运作的原则。在现代物流业的推动中，要发挥企业的主体作用，以市场为导向，通过外引内联，加快培育现代物流业的市场主体。政府的功能主要是创造好的环境，包括加快基础设施的建设，制定总体发展规划，制定相关的政策法规，引导服务等。 2．坚持统筹规划，有序推进的原则。要按照“富规划、穷开发”的思路，有序地推进物流业发展的软硬环境建设。在硬件设施建设方面，要统筹规划，科学布局，着眼于现有资源的优化整合，避免低水平的重复建设。在软件建设方面，要注重先进物流技术和物流管理模式的推广和应用，加强管理的规范化和服务的标准化。 3．坚持“不求所留、但求所流”的原则。一方面，要加快推进我市传统物流企业转型；另一方面要加快引进国内外知名物流大企业来我市设立分支机构或开展业务。这既可以尽快提升我市现代物流业发展的档次，也有助于增强全社会的现代物流理念，对我市传统物流业的转型起到良好的示范作用。 4．坚持发挥比较优势、突出重点的原则。我市最大的资源是港口，发展现代物流业的潜力在港口，优势在港口，这是我市发展现代物流业的特色所在、希望所在。必须牢牢把握这一重点。同时，要大力培植第三方物流，注重区域物流中心的功能培育。 三、以港口为龙头，加快建设现代国际物流体系 (九)加快港口的开发开放步伐。在搞好现有集装箱码头建设的基础上，适时推进穿山半岛、大榭岛、梅山岛和象山港深水岸线的开发建设，优化港口布局，增强港口的揽货体系，提高港口的吞吐能力。港口的开发建设要与对外开放结合起来，鼓励国外著名工商实业界、金融巨头和船公司参与港口的建设、经营和管理，以提高宁波港的国际竞争力。力争在2005年集装箱吞吐量达到300万TEU；2010年达到500万TEU。 (十)进一步完善港口功能，提高港口的运作效率。要以国内经营管理最先进的港口作为参照系，完善功能，提高效率。宁波港首先应成为长江三角洲南翼的综合国际物流中心、商务中心、法律事务中心和后勤保障服务中心，既要在集装箱的国际中转、装卸、仓储等方面，搞好包装、加工分拨、仓储保管、货物挑选、配送等增值服务，提高港口的竞争能力；又要促使集装箱运输“升级换代”，引导船公司由单一的海上运输延伸到陆上运输的各个环节，满足货主越来越高的运输要求。与此同时，还要进一步搞好信息和网络技术的应用，对各种信息收集、发布、EDI的信息交换、其它管理软件的开发等，提升港口的物流管理水平。 (十一)大力开展多式联运。港口国际物流业的发展，有赖于以港口为中心的多式联运业的发展。这是实现港口国际物流业从传统的“港到港”向“门对门”服务的关键。要积极发展公路运输，建立安全、舒适、快捷、有序的客运系统，加快建设公路主枢纽场站，形成与宁波综合集疏运网络相适应、与港口物流业发展相配套的公路主枢纽系统，争取成为华东地区的集散中心，力争2005年公路货物运输量达到8800万吨以上，货物周转量达到60亿吨公里。提升现有铁路运输能力，积极推进铁路集装箱运输，到2005年铁路货物发送量争取达到 900万吨以上。积极发展航空货运，实行港口、航空的联动发展；努力拓展航空货运代理服务的功能；积极发展航空货运业务。力争到2005年实现航空货物进出港量3．5万吨以上。与此同时，还要加快内河水运的港口集疏运网络建设，在全面开通杭甬运河的基础上，建设与之相配套的内河港口群。 (十二)切实推进港区联动。港口国际物流业的发展，要以开发区、保税区和临港工业区的开发为依托，按照“优势互补、资源共享”的原则，加快推进港区一体化进程，特别是宁波保税区享有“免证、免税、保税”的特殊政策，在面对我国加入WTO，国家对部分进口产品的关税在该区域仍然有一个缓冲期和保护期，充分利用保税区政策，对港区吸引货源，开展物流的储存分拨、配送及流通加工一系列增值服务十分有利。力争在更深层次上联动合作开发，向按国际惯例运作的自由贸易港区迈进。 |
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