【法规名称】
【颁布部门】 湖北省人民政府
【发文字号】 鄂政发[2002]27号
【颁布时间】 2002-07-11
【实施时间】 2002-07-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 369149 什么是编号？
【正 文】
第3页 湖北省人民政府关于印发《湖北省扶贫开发规划》的通知
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[接上页] 多头并进，加快贫困地区交通网络建设，提高通达深度，解决瓶颈制约。抓住西部大开发和扶贫开发的机遇，加快国道、省道和乡村公路的提等升级。加快完成国家扶贫开发工作重点县与国道、省道连接线的建设；逐步完成县乡公路黑色化目标；通过扶贫投入、民工建勤，限期解决不通公路村的道路建设。 继续推进农村电网改造，尽快实现“两改一同价”目标，积极引导农村电力消费，提高人均用电水平。 重视农村广播电视和信息事业发展。信息产业、通信、广播电视等部门，要对农村广播电视和信息事业发展制定专门扶持计划，逐步推进程控电话村村通；加快解决自然村电视覆盖不到的问题，提高有线电视入户率；有条件的乡村要根据实际需要，逐步拓展计算机网络建设，提高上网率，使数字、信息技术进入农村、影响农民、武装农业。 (三)生态建设。加强生态建设，保护节约资源，实现持续发展。抓住国家加强生态建设的机遇，以治理水土流失为目标，以培植森林资源为重点，抓好人工造林、封山育林、退耕还林还草、生态公益林和天然林保护等工程建设，努力构筑调节我国南北气候的生态屏障。坚持生态建设同产业结构调整相结合，因地制宜地发展生态农业，对25度以上的坡耕地，凡纳入国家退耕还林工程的，应按照国家规定重点还生态林；未纳入工程建设范围的，重点发展林果、药材等经济作物，实现经济效益、社会效益、生态效益良性互动。坚持生态建设与农村能源建设相结合，大力兴建薪炭林，推广节柴灶，开发太阳能、水能等农村能源建设。特别要大力推行“四位一体”的沼气池，对缺柴严重又具备条件的村组逐步实现一户一池制，以最大限度地减少农户生活对森林资源的消耗，努力实现生态良性循环和经济社会可持续发展的目标。 (四)迁移扶贫。采取多种方式，搞好移民搬迁。对居住在生存条件恶劣、发展无望的贫困农民，要通过实施移民搬迁解决他们的生存发展问题。各地要在搞好试点的基础上，制定专项规划，有目标、分阶段地组织贫困人口迁移。要坚持自愿原则，充分尊重农民意愿，不搞一刀切。要在总结和运用过去成功做法的基础上，创新安置方式，加快工作进程。可实行内部插花安置一批，能人进镇梯度迁移一批，政府引导、自发外迁一批等办法加以解决。各级政府要制定迁移扶贫的优惠政策，真正使被迁户迁得出、稳得住、能致富。经济发达和有条件的县市要从全局出发，适当吸纳来自贫困地区的迁移人口，并作为对口帮扶的一项重要措施。 (五)科教扶贫。大力推进科技进步与创新，增强贫困地区持续发展能力。围绕结构调整、特色产业、农业增效、农民增收，通过试验示范、办班培训、能人带动等形式，大力推广优良品种、先进种植模式、加工制作技术、现代管理方式，把先进适用技术推广普及到千家万户。同时，积极兴办高效特色产业示范园区，把样板示范与大面积推广结合起来，推动传统农业向现代农业转变。要强化区域特色经济的科技研究，着重开发品种选育技术、适应立体气候的栽培技术、龙头产品深加工技术；积极探索库区开发农业、低山集约农业、中山旱作农业、高山有机农业的模式经营技术。人才是贫困山区最稀缺的资源，对于科技人才的引进，要制订符合市场经济运行规律的、行之有效的激励政策，鼓励人才到科技开发的前沿阵地，激活科技人才的创新精神和投身产业开发的信心。加快科技市场建设，促进科技交流与合作。要通过各种途径不断提高科技扶贫效益和科技贡献率。 重视全民教育，推进贫困地区社会事业进步。继续把基础教育放在重要位置，完善农村义务教育管理体制，加大对贫困家庭学生资助力度，巩固九年义务教育成果，着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力。发挥农村农民成人文化学校作用，把贫困地区乡村干部和广大农民的教育培训纳入新阶段扶贫开发的重要内容，制定专门计划，配套专项资金，采取多种形式增强乡村干部和广大农民的竞争意识和科技管理水平。努力改变贫困乡村文化卫生落后状态。通过电视普及、信息传输，新知识、新技术渗透、文化馆站建设等途径，活跃农村文化生活，抵制封建迷信和邪教势力。支持乡镇卫生院基本医疗设备的添置更新，支持有条件的村建好卫生室，认真做好地方病防治工作，提高农村社区群众健康水平。 |
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