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【法规名称】 
【颁布部门】 河南省人民政府
【发文字号】 豫政[2002]21号
【颁布时间】 2002-06-19
【实施时间】 2002-06-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 369311  什么是编号?
【正  文】

第8页 河南省人民政府关于印发2002年河南省黄河防汛工作意见及河南省黄河防洪预案的通知

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  沁河下游河道两岸堤距800-1200m,丹河口以上左岸堤防有龙泉、阳华两个自然缺口,宽度分别为5010m和1891m,缺口背河为沁河、丹河夹角地,有41.2km2的自然溢洪区,内有安全河、白涧河、仙神河、石河排泄山洪人沁,当沁河五龙口站流量超过2500立方/s时可自然溢出分洪。
  
  丹河口以下河床一般高出两岸地面2—4m,最高达7m,为地上悬河。历史上沁河下游决口频繁,黄河出现大洪水时对沁河顶托形成倒灌,致使沁河决口,历史上称“黄沁并溢”。据历史记载,从公元237年(魏景初元年)起至1948年的1712年间,沁河决溢117年,293次。1947年武陟大樊决口,洪水泛向东北经武陟、修武、获嘉、辉县、新乡等地,守卫河入北运河,泛区面积400余km2,受灾村庄120余个,灾民20余万,给沿河人民带来深重灾难。
  
  1949年人民治黄以来,堵复了大类口门,以防御小董站20年一遇4000立方m/s洪水为标准,进行了3次大复堤,1982年新修济源右岸堤段,1981-1983年进行了武陵木栾店卡口河段的改道(即沁河杨庄改道工程)。目前沁河两岸堤防计161.6km,其中左岸自济源逮村起到武陟沁河口止76.3km,右岸自济源五龙口起至武陵方陵止85.3km。沁河下游共有险工50处,防洪坝2处,坝、垛、护岸771座,涵闸及穿堤建筑物70座,历史口门80处。沁河堤防工程设计标准见表一。
  
  表一 沁河堤防工程设计标准表(附表略)
  
  二、沁河下游防洪形势及存在的问题
  
  (一)防洪形势
  
  近年来,由于沁河下游来水偏枯,非汛期及汛期部分时段甚至整个汛期断流,河道杂草丛生,断面萎缩,加之河槽淤积,排洪能力下降,河道滩地一般高出堤防背河地面2—4m,最高达7m,中常洪水水位表现偏高,持续时间长,河势变化频繁,加上防洪工程设施年久老化等,沁河下游防洪任务十分严峻。
  
  据调查,历史上沁河发生特大洪水至少有3次,公元1483年(明成化十八年),山西阳城九女台处发生14000立方/s洪水;1761年(清乾隆二十六年),推算小董站洪峰流量5000立方/s左右;1895年(清光绪二十一年),五龙口站发生5700立方/s洪水。解放后沁河小董站共发生1000立方/s以上洪水12次,其中1954年流量为3050立方/s;1982年流量为4130立方/s,相应水位107.53m(黄海,下同),是历史上沁河下游实测的最大流量。1996年流量为1630 立方/s,属于中常洪水,相应水位106.18m,比1954年的3050立方/s相应水位106.03m高0.15m,水位表现高,持续时间长,沁阳以下堤防全部偎水,造成平工出险。
  
  (二)防洪存在的问题
  
  1.沁河洪水特点:沁河自五龙口出谷入平原,洪水来猛去速,突发性强,预见期短,抗洪抢险缺乏周旋余地,上游没有控制性水利骨干工程,下游是地上悬河,近几年来,沁河来水偏枯,泥沙淤积严重,水位表现高,洪水持续时间长。因此,造成工程出险多,灾情大,对工程防守抢护提出更高的要求。
  
  2.河道演变特点:由于河槽萎缩,河势变化较大,经常是一遇洪水,河势上提下挫,斜河、横河时有发生,致使平工段出险,老险工有逐渐脱河的趋势。沁河险工多属历史上大堤出险后抢修形成的,布设位置与大堤走向一致,不能形成平顺的导流道,缺乏控导河势的能力。如:1988年洪水造成留村、尚香、滑封等平工出险,“96.8”洪水造成王曲、新村、亢村平工段出大险。
  
  3.防洪工程设施老化。沁河下游防洪工程除险加固力度不够,使原有工程险点未能消除,新险点又不断发生。沁河险工工程坝岸老化、大堤裂缝相当严重,对防洪安全构成威胁。
  
  沁河堤防工程目前有黄河防总挂号险点1处(武涉县马蓬),省黄河河务局挂号险点5处(武陵县东小虹、滑封、北阳、朱原村、韩原村),多系残缺和设防标准不足造成。由于近年来气候干旱,工程失水严重,造成堤防土方干裂缝多,沁河新左右堤裂缝为明显的例子。
  
  4.险闸较多。目前沁河尚有9座险闸,普遍存在标准低、质量差、渗径不足、年久失修等问题,是沁河防洪一大明患。同时,沁河非汛期无水,汛期因漏水严重,高水位仍不能开闸放水,度汛临时围堤单薄,仍是危及防洪安全的重要险点。
  
  三、沁河下游防汛任务和各级流量防守预案
  
  沁河下游的防汛任务为确保武陟小董站4000立方/s洪水大堤不决口,退超标准洪水,确保丹河口以下左岸堤防安全。
  
  沁河下游的防洪预案以小董站流量为控制,分500-1000、1000-2000、2000-3000、3000-4000、4000立方/s以上超标准洪水等五个流量级别制订,其汛情预估、指挥调度、防守方案、工程措施、迁安救护、防汛物资保障和通信保障等详见《沁河各级洪水防洪预案》表。
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