【法规名称】
【颁布部门】 陕西省人民政府
【发文字号】 陕政发[2002]29号
【颁布时间】 2002-06-18
【实施时间】 2002-06-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 369397 什么是编号？
【正 文】
陕西省人民政府关于印发陕西省农村扶贫开发规划(2001－2010)的通知
|
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构： 现将《陕西省农村扶贫开发规划(2001-2010)》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。 陕西省人民政府 二00二年六月十八日 陕西省农村扶贫开发规划(2001－2010年) 2001－2010年是我国国民经济和社会发展承前启后、继往开来的重要历史时期，扶贫开发也进入了一个新的历史阶段。为了搞好新时期我省的扶贫开发工作，根据《中国农村扶贫开发纲要(2001－2010年)》与《陕西省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的总体要求，结合我省扶贫开发的实际，特制定本规划。 一、形势和任务 新世纪我省扶贫开发的任务十分艰巨，我们要充分认识扶贫开发的长期性、复杂性和艰巨性，继续把扶贫开发工作放在全省经济和社会发展的重要位置，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，认真贯彻《中国农村扶贫开发纲要(2001－2010年)》，振奋精神，开拓创新，苦干实干，举全省之力，加快贫困地区脱贫致富步伐，把我省扶贫开发事业推向一个新的阶段。 二、指导思想和基本方针 “五七”扶贫攻坚计划目标的实现，标志着我省的扶贫开发工作将进入一个由解决绝对贫困转向解决相对贫困，也就是由以解决贫困人口的温饱问题为主转向以增加贫困人口收入，缩小收入差距为主的新阶段。新阶段扶贫开发的指导思想是：以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，抓住西部大开发的历史机遇，坚持以扶贫开发总揽贫困地区农村工作全局，围绕增加贫困人口经济收入，积极调整优化农村产业结构，大力加强基础设施建设，努力提高贫困人口素质，继续总结推广扶贫到村到户的成功经验，不断探索综合扶贫的新路子，加快贫困地区群众脱贫致富步伐，促进贫困地区经济社会全面进步。在实际工作中要遵循以下基本方针： 1、坚持开发式扶贫的方针。坚持以经济建设为中心，积极扶持贫困地区开发自然资源，发展商品生产，提高经济收入，尽快形成并逐步提高自我积累、自我发展能力。 2、坚持综合治理的方针。把发展生产同改善贫困地区生产、生活条件结合起来，在提高贫困人口经济收入的基础上，采取综合治理的方式，加强贫困人口聚集区的基础设施建设，为贫困地区加快发展奠定基础。 3、坚持全面发展的方针。把开发自然资源同提高贫困人口素质结合起来，积极发展与贫困人口素质和生活质量的提高密切相关的科技、教育、卫生、文化等各项社会事业，促进贫困地区的全面进步。 4、坚持可持续发展的方针。把贫困地区当前脱贫与长远发展结合起来，在开发资源、发展生产的同时，有效控制人口增长，注意保护和改善生态环境，实现资源、人口和环境的良性循环，提高可持续发展能力。 5、坚持扶贫开发到村到户的方针。始终坚持以贫困村为主战场，以贫困户为基本对象，把各项扶贫措施落实到村到户，真扶贫，扶真贫。 6、坚持动员全社会打总体战的方针。充分发挥政府的主导作用，积极动员和组织社会各界广泛参与，主要依靠贫困地区广大干部群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，通过自身的努力，加快改变贫困地区的落后面貌。 三、对象范围和工作重点 根据国家有关政策规定和我省的实际情况，2001－2010年，我省扶贫开发的基本对象是：农民人均纯收入在865元以下的817万低收入人口，包括625元以下的382万尚未解决温饱问题的贫困人口，以及625-865元之间的435万初步解决温饱问题的贫困人口，重点是尚未解决温饱问题的贫困人口。 根据全省贫困人口分布情况，2001－2010年，我省扶贫开发的范围涉及有扶贫任务的95个县，重点是50个国家扶贫开发工作重点县和27个省级扶贫开发工作重点县，共包括10700个扶贫开发工作重点村。这些贫困村主要分布在陕北地区、秦巴山区(含秦岭北麓)和渭北沿山地区，自然条件差，经济落后，发展困难较大，集中了大部分贫困人口，是今后全省扶贫开发工作的主战场，要集中力量，重点扶持。 四、奋斗目标和实施步骤 今后10年，我省扶贫开发的总体目标是：通过改善贫困地区的基本生产生活条件，提高贫困人口的综合素质，加快发展区域优势产业，迅速提高贫困人口的经济收入，尽快解决剩余贫困人口的温饱问题，巩固已经基本解决温饱的扶贫成果，为迈向小康水平创造条件。具体要求： |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！