【法规名称】
【颁布部门】 上海市人民政府
【发文字号】 沪府发[2002]15号
【颁布时间】 2002-04-27
【实施时间】 2002-04-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 371505 什么是编号？
【正 文】
第2页 上海市人民政府关于印发上海市“十五”综合交通发展重点专项规划的通知
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[接上页] 6、轨道交通建设初见成效 轨道交通的运营里程达到65公里，成为我国拥有轨道交通运营里程最长的城市。先后建成了地铁二号线一期、轨道明珠线一期工程，构成了“十字”加“北半环”的轨道交通网络骨架。轨道交通承担的客运量达到了37万乘次／日，比“八五”期末增长了1．2倍，约占全市公共交通日均客运总量的4％。 “九五”期间，上海的综合交通建设取得了巨大的成就，但是按照上海经济功能的辐射要求和现代化国际大都市的标准，还存在一些问题，如： 枢纽设施参与国际竞争的能力不够，对外交通辐射能力较为薄弱，城市交通的承受能力较为脆弱，综合交通体系和功能不够完善，等等。 二、“十五”综合交通发展形势和需求预测 “十五”期间，是上海加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心，确立社会主义现代化国际大都市地位、全面提高城市综合竞争力的新阶段。城市综合交通发展是体现城市综合竞争能力的一个重要方面，要立足现代化国际大都市的功能定位，通过进一步完善枢纽型的城市综合交通体系，实现城市综合交通的功能发挥。 (一)“十五”综合交通发展面临的形势 1、城市综合交通要适应国民经济持续快速发展的需求 “十五”期间，上海将调整优化经济结构，保持国民经济持续快速健康发展，预计国内生产总值年均增长9－11％，到2005年人均国内生产总值将达到54000元左右。经济总量增长的结果必然导致运输总量不断增长，从而使有限的交通资源趋向紧张，因此需要增加交通运能和提高居民出行机动化水平，需要增强对外交通的通达度和辐射力，来缓解和避免新的交通矛盾。 2、交通主枢纽要适应长江三角洲地区的经济发展态势 长江三角洲地区经济一体化发展是必然的趋势，沿江铁路、公路齐头并进，港口泊位大幅增加，机场布局更趋完善，交通通达度和覆盖面不断扩大，将使长江三角洲地区初步形成现代化的综合交通网络。上海建立与长江三角洲地区相衔接的综合交通设施，提高上海的辐射能力和集聚功能是“十五”期间上海综合交通发展的一项重要任务。 3、经济结构整体调整和布局优化，将使货物运输结构发生较大变化 经济结构调整是我国“十五”期间经济发展的主线。随着产业结构优化，金融、贸易、旅游、会展等高层次产业发展会带来明显的物流和客流增长，给城市的物流和客流的运送方式带来新的需求和变化。集装箱将成为更为主要的货物运输方式。 为促进以中心城、新城、中心镇及一般集镇四个层次组成的现代化国际大都市城乡一体化发展格局，推动城乡并进、协调发展，要求加快建设轨道交通和高速公路网络，以满足市民出行和城际交通需求。 4、加入WTO将为交通运输带来新的机遇与挑战 随着我国加入WTO，上海将积极参与经济全球化，着力推进现代化国际大都市的建设；进一步发展开放型经济，全方位推进上海国际金融中心、国际贸易中心建设，加快建设上海国际航运中心。通过参与国际大都市的合作竞争不断提高上海联系世界、服务全国的能力。因此，上海公共交通运营的高效率和服务的高质量将成为吸引国内外投资的重要前提条件之一。同时，要求上海综合交通设施、管理、人才等与国际全面接轨。 (二)“十五”综合交通的需求预测 根据上海市“十五”国民经济和社会发展计划纲要，“十五”期间，本市的货运量、客运量的预测数如下： 1、货运量 “十五”期间，本市货运量与国民经济增长的弹性系数约为0．5，预计到2005年，全市的货物运输量将达到63000万吨。其中，市域货运量22850万吨，对外交通货运量40150万吨。 公路货物运输量需求预测为35000万吨，比2000年增长23％。其中，对外货运量需求为7500万吨，比2000年增长约2倍。 水路货物运输量需求为27800万吨，比2000年增长约20％。内河货物运输量需求预测为15000万吨。 航空港货邮吞吐量需求预测为150万吨。 铁路货物运输量需求预测为4700万吨。 港口货物吞吐量需求预测为2．1亿吨，集装箱吞吐量为1000万标箱。 2、对外客运发送量 预计到2005年，全市对外交通客运发送量将达到8010万人次，比2000年增长41％。 公路客运发送量需求预测为2550万人次，比2000年增长99％。 水路客运发送量需求预测为360万人次，比2000年下降32％。 航空港发送量需求预测为1500万人次，到发量3000万人次，比2000年增长68％。 |
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