【法规名称】
【颁布部门】 福建省人民政府
【发文字号】 闽政[2002]13号
【颁布时间】 2002-03-27
【实施时间】 2002-03-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 373197 什么是编号？
【正 文】
第3页 福建省人民政府关于印发福建省“十五”综合交通运输体系发展专项规划的通知
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[接上页] 3．运输市场不规范。运输市场体系不健全、不规范，运价管理体制改革滞后，行政干预过多，运输市场主体自主性差，运输市场公正、公平、有序的竞争机制尚未建立，运输业发展缺乏活力，难以适应社会主义市场经济发展的要求。 二、发展环境与运量预测 （一）发展环境 1．国内宏观形势趋好，交通仍是国家发展的重点。“十五”是我国实施第三步战略的第一个五年计划，国民经济在“九五”稳步发展的基础上将继续保持较快的增长速度，国家继续实施积极的财政政策，加大基础设施建设投入，进一步拉动国内需求，促进经济增长，整个宏观形势趋好。交通基础设施作为国民经济的基础产业，仍是国家鼓励优先发展的重点。这为交通发展创造了良好的外部条件，为加快交通建设带来极好的机遇。 2．我省发展战略中交通的重要性日益突出。“十五”期间我省将实施“建设海峡西岸繁荣带、在部分地区率先实现现代化”战略，交通的发展应适度超前于社会经济的发展，必须拥有覆盖广大的交通网络、高等级的交通设施和满足不同需求的运输装备、运行机制，还必须建立代表当今世界交通发展潮流的各种运输方式和交通手段、协调有序的现代物流体系。这是我省交通建设的目标和促进交通发展的动力。 3．对外开放和祖国统一对交通提出了新要求。我国加入WTO，对外开放、国际合作与交流的领域进一步扩大，这对海上运输提出更高要求。海上运输业将向大型化、专业化、系统化方向发展，通过建设现代化的公路，水运交通基础设施来实现高效规模化运输。同时加入WTO后将促进交通运输业的国际合作，有利于引进外资，提高我省交通运输水平。香港、澳门回归之后，国家加强了对台工作，台海形势对我省交通运输体系的保障、反映能力提出了新要求，积极促进对台“三通”，为海峡两岸经贸合作提供良好的交通基础设施环境，要求我省进一步加快交通设施建设。 4．优先发展交通运输已成为全社会共识。经济发达的地方投资发展交通的积极性较高，经济欠发达的地方加快发展交通的愿望迫切，为加快我省交通发展奠定了思想基础，赢得社会的广泛支持。同时经过“九五”一大批重大交通项目的建设，为我省进一步搞好铁路、高速公路、港口的建设和管理积累了经验，锻炼了队伍。 5．国民经济和社会的快速发展保持了对交通运输的强劲需求。一是“十五”期间我省经济将以年递增9％的速度持续增长，经济发展对货物运输需求将保持平稳增长的态势；二是“十五”期间我省城乡居民生活水平将进一步提高，向宽裕型小康水平过渡，特别是旅游业的发展将使客运呈现较旺盛的发展势头，人们对高质量服务的运输需求将进一步提高；三是随着世界经济一体化和我国加入WTO，外贸运输需求将继续保持较快增长；四是我省处于特殊区位，随时要保障突发性、大规模、高强度的运输需求。 （二）运量预测 “十五”期间，全省国内生产总值将以年均9％的速度增长。根据这一发展速度，通过对交通运输与国民经济相关关系分析和各种运输方式发展预测，预计“十五”时期全省客货运输总量年均增长速度将分别达5．49％和 3．61％，到2005年底全社会旅客运输总量将达8．851亿人，全社会货物运输总量将达4．00亿吨，沿海港口吞吐量年均增长速度将达10．05％，2005年底达1．13亿吨。各种运输方式运输量预测详见下表： 2005年福建省交通运输量预测表 ┌───────┬───┬───┬────┬────┐ │项目│单 位 │2000年│ 2005年 │年均递增│ ││││（预计）│ （％） │ ├───────┼───┼───┼────┼────┤ │全社会客运量│万人│67745 │88510 │5．49 │ ├───────┼───┼───┼────┼────┤ │铁路（发送量）│万人│1700│1970│2．99 │ ├───────┼───┼───┼────┼────┤ │公 路 │万人│65000 │85400 │5．6│ ├───────┼───┼───┼────┼────┤ │水 运 │万人│740 │750 │0．27 │ ├───────┼───┼───┼────┼────┤ │民航（发送量）│万人│305 │390 │5．04 │ ├───────┼───┼───┼────┼────┤ │全社会货运量│万吨│33510 │40015 │3．61 │ |
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