【法规名称】
【发文字号】 桂政发[2002]9号
【颁布时间】 2002-02-27
【实施时间】 2002-02-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 374609 什么是编号？
【正 文】
广西壮族自治区人民政府批转自治区计委、西部大开发领导小组办公室、林业局关于广西壮族自治区2002年度退耕还林还草工程实施方案的通知
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各地区行署，各市、县、自治县人民政府，区直各委、办、厅、局： 自治区人民政府同意自治区计委、西部大开发领导小组办公室、林业局制定的《广西壮族自治区２００２年度退耕还林还草工程实施方案》，现转发给你们，请认真贯彻执行。 广西壮族自治区人民政府 二００二年二月二十七日 广西壮族自治区２００２年度退耕还林还草工程实施方案 （自治区发展计划委员会、西部大开发领导小组办公室、林业局 二００二年二月二十日） 为了抢抓季节，认真组织实施好我区２００２年退耕还林还草工程，根据《国家计委、国家林业局关于预安排２００２年退耕还林还草工程中央预算内西部专项资金（占２００１年规模）投资计划的通知》（计投资［２００１］２３９６号）要求，结合实际我区的情况，特制定本实施方案。 一、指导思想和主要原则 （一）指导思想。 ２００２年我区退耕还林还草工程建设指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央西部大开发战略和“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”十六字方针，坚持以生态效益为核心，生态、经济、社会三大效益协调发展，实行退耕还林还草、荒山造林与发展沼气相结合，将退耕还林还草与生态环境建设、农村经济结构调整、扶贫攻坚和旅游开发结合起来，有效地增加森林植被，控制水土流失，改善生态环境，增加农民收入，促进山区生态环境和经济社会的协调发展。 （二）主要原则。 １．坚持因地制宜、全面规划、分步实施、突出重点、先易后难、稳步推进的原则。根据国家编制的退耕还林还草总体规划范围和各县（市）坡耕地的面积、分布及自然条件、生态地位、社会经济发展状况，将退耕还林还草任务重点安排在我区珠江流域生态地位重要的地方（重点是红水河梯级电站库区）、石漠化严重区域、坡耕地相对集中而且面积较大的地区以及高速公路沿线等。 ２．坚持生态效益优先，兼顾经济效益和社会效益的原则。在确保生态目标实现的前提下，通过科学规划、合理布局，将退耕还林还草与农村经济结构调整、农民脱贫致富相结合，切实解决好退耕农户的吃饭、增收等实际问题，确保退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹。 ３．坚持政策引导与农民自愿相结合的原则。实施退耕还林还草要以尊重群众意愿，不搞强迫命令为前提。同时，通过政策引导，使农民真正认识到退耕还林还草既是改善生存、生产条件的迫切需要，又是调整种植结构、增加经济收入的必然选择，符合农民的根本利益，使退耕还林还草成为农民的自觉行动。 ４．坚持依靠科技进步，确保建设质量的原则。积极推广应用先进实用的科技成果，提高造林成活率和保存率。特别要根据不同类型区的土地条件，按因地制宜、适时适树、注重实效的原则，确定最佳造林树种，实行乔、灌、藤、草相结合，在确保工程生态效益的前提下，提高工程的经济效益。 二、任务布局与建设内容 （一）任务、布局。 国家已预安排我区２００２年退耕还林还草计划任务４０万亩、宜林荒山荒地造林种草计划任务４０万亩。２００２年国家还要加大全国退耕还林还草力度，并初步承诺我区退耕还林还草任务２４０万亩（其中退耕还林和宜林荒山荒地造林各１２０万亩）。为此，根据各地（市）计划、林业主管部门申报的实施计划，我们初步确定２００２年退耕还林还草工程建设布局在１４个地（市）的６４个县（市）（其中乐业县、东兰县为２００１年度试点续建县），平均每个工程县（市）建设任务约为４万亩（退耕地还林和宜林荒山荒地造林各２万亩）。这些工程县（市）大部分处于珠江流域，其中１４个县（市）处于红水河梯级电站库区，生态地位重要，陡坡耕地面积较大且水土流失和石漠化严重，急需加强治理。（各地区退耕还林工程县（市）见下表） ２００２年全区退耕还林工程项目县（市）计划表 ┏━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 地、市 │ 工程县级 │县（市、区）名┃ ┠───────┼───────┼────────────────────┨ ┃合计│６４│┃ ┠───────┼───────┼────────────────────┨ |
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