【法规名称】
【颁布部门】 重庆市人民政府
【发文字号】 渝府发[2002]7号
【颁布时间】 2002-02-26
【实施时间】 2002-02-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 374682 什么是编号？
【正 文】
重庆市人民政府关于印发《重庆市整顿和规范旅游市场秩序实施方案》的通知
|
各区县(自治县、市)人民政府，市政府有关部门： 今年，是全国整顿和规范旅游市场秩序重要的一年，根据《国家旅游局关于整顿和规范旅游市场秩序工作的通知》精神，为了保证整顿和规范旅游市场秩序收到成效，实现旅游市场秩序的根本好转，在市委、市政府的领导下，充分发挥各级政府、市政府各部门的作用，形成政府主导，部门配合，行业为主体，企业为基础的工作局面，现将《重庆市整顿和规范旅游市场秩序实施方案》印发你们，请遵照执行。 附件：重庆市整顿和规范旅游市场重点工作任务分解表 二00二年二月二十六日 重庆市整顿和规范旅游市场秩序实施方案 为了贯彻落实中央经济工作会议和国务院领导的讲话精神，巩固“创优”成果，按照国家旅游局2002年继续开展整顿和规范旅游市场秩序的工作部署，切实解决我市旅游市场中存在的突出问题，逐步解决制约我市旅游业发展的深层次问题，市政府决定在全市开展整顿和规范旅游市场秩序工作，并将此项工作与办好AAPP会议、庆祝直辖五周年结合起来，通过对旅游市场的整治，力争旅游环境进一步优化，服务质量普遍提升，产业素质整体提高，为顺利通过中国优秀旅游城市复核，争创“最佳旅游城市”，确保我市旅游发展战略目标的实现奠定坚实的基础。 一、提高认识，统一思想，明确整治目标 改革开放以来，我市旅游业发展迅猛，取得了显著成就，在国民经济和社会发展中的地位日益重要，已经成为我市国民经济发展新的经济增长点。但随着市场和队伍的不断扩大，加之地方保护、利益驱动、管理滞后和法规不健全等因素，导致旅游市场管理覆盖面不够，力度和深度也不够，以至于一些长期以来给我市旅游业带来负面影响的问题依然存在。正如朱?F基总理在中央经济工作会议上指出的“现在的问题是旅游市场秩序太乱，导游人员拿回扣和各种‘宰客’现象严重，非法‘伴游’活动败坏社会风气。必须坚决整顿旅游市场秩序”。这些问题如不根治，不仅影响旅游业的健康发展，损害旅游者的利益，而且直接影响我市对外开放的整体形象。因此，整顿旅游市场是进一步促进旅游业发展的必然要求。 这次整顿和规范工作的指导思想是：以中央经济工作会议精神为指导，根据国家旅游局整顿和规范旅游市场秩序的工作部署，按照整治和发展并举，专项治理和综合治理相结合，举全市之力，形成政府主导，部门配合，行业为主体，企业为基础的工作格局，大力加强行风建设，重点解决影响和制约我市旅游业的突出问题，为我市旅游业在入世后获得更大发展创造良好的市场条件，促进重庆市旅游业持续、健康地发展。 这次整顿和规范工作的目标是：通过整顿和规范旅游市场秩序，使我市旅游市场和旅游环境基本实现“五无”、“三提高”。“五无”即：一是通过查处私拿私授回扣和旅游购物、消费环境综合治理，做到旅游购物、消费无宰；二是通过整顿非法从事“一日游”，旅游无重大投诉；三是通过打击非法从事导游活动，做到导游服务君“野导”；四是通过打击非法经营旅游业务，做到旅游经营无“黑社”；五是通过旅游车船运营的安全整顿，力争旅游交通无重大责任事故。“三提高”即：一是提高导游队伍管理水平；二是提高旅行社规范经营水平；三是提高旅游环境管理水平。 二、突出整治重点，落实整治措施 针对我市旅游业发展的实际情况和存在时问题，这次整顿和规范工作重点解决以下几个突出问题： (一)整治旅行社不规范经营行为 1．整治重点 查处非法经营旅行社业务的行为，严禁任何单位和个人违规经营旅行社业务查处旅行社超范围经营，严禁国内旅行社经营国际旅游业务，国际旅行社未经批准经营出境旅游业务；查处非法转让和变相转让许可证和挂靠承包经营旅行社业务的行为；认真清理和处理旅行社虚假旅游广告，加强对旅行社业务广告的监管；查处旅行社使用“黑车”、“野导”从事接待旅游业务和纵容导游人员私拿回扣、索要小费的行为严禁旅行社或导游收取停车费和“人头费气严格旅行社门市部经营管理，严禁旅行社门市部违反国家旅游局“四统一”的规定。 2．整治措施 (1)建立旅行社市场优胜劣汰机制，逐步开展旅行社资质等级评定试点工作，加大扶优扶强力度，鼓励和支持旅行社做大做强。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！