【法规名称】
【颁布部门】 广东省人大常委会
【颁布时间】 2002-01-25
【实施时间】 2002-01-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 375474 什么是编号？
【正 文】
第2页 广东省人大常委会关于批准省人民政府《关于调整粮食购销政策增加粮食生产投入议案的办理情况报告》的决议
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[接上页] 全省初步形成了以县农技推广中心为重点、乡镇农技站为骨干的农技推广体系，引进和培育水稻良种600多个，目前水稻良种覆盖率93％以上，水稻抛秧面积2276万亩，占全国五分之一，推广水稻旱育稀植技术460多万亩。 省政府于1995年和1996年制定了《广东省吨谷县奖励办法》、《广东省粮食改低创高活动奖励办法》。在政策引导和推动下，全省粮食创高产面积每年近2000万亩，创建吨谷市1个，吨谷县8个，22个低产县实现了改低创高目标。 3．调整粮食生产结构，优化粮食品质。一是调整农业生产布局，调减粮食种植面积。1999年和2000年全省粮食种植面积共调减了500万亩，2000年粮食与经济作物种植比例从“八五”期末的64：36调整为60：40。二是优化粮食品质。2000年全省优质稻面积达到2150万亩，占水稻种植面积的60％，比1995年提高了20个百分点，其中珠江三角洲地区优质稻面积达90％以上。 (三)不断完善粮食购销政策，切实保护了粮食生产者的积极性。 1．坚持国家粮食定购制度，适当调减定购任务。省政府每年下达粮食定购计划。1996年至1997年全省粮食定购计划为20亿公斤(贸易粮，下同)。根据调整农业生产结构的需要，1998年和2000年全省粮食定购计划分别调减了2亿公斤和3亿公斤。 2．坚决实行按保护价敞开收购农民余粮政策，切实保护农民利益。省每年制定收购保护目标指导价，各市结合当地生产成本和财政承受能力，制定具体收购保护价。同时，在市场粮价较低的年份，省对定购粮进行补贴，并要求市县给予相应补贴，其中省在1995年和1996年分别补贴1．5亿元，1997年补贴1．63亿元，2000年补贴1．91亿元。各地粮食部门认真做好优质服务工作，按保护价敞开收购农民余粮，做到随到随收、当场兑现粮款，不代扣代缴除农业税以外的其他税费，坚决维护农民利益。据统计，这几年全省粮食收购保护价(含价外补贴)每50公斤稻谷普遍高于同期市场粮价5—12元。 3．调整保护价收购范围，改进公粮征收办法。国务院规定，2000年起南方早籼稻谷退出保护价收购范围。省政府结合我省实际决定分步实施，2000年早籼三级稻谷退出保护价收购范围，2001年起早籼稻谷全部退出。2000年起，公粮(农业税)实物任务改按每50公斤稻谷45元折算为货币额下达给农户，一定3年不变，农民可以自由选择交纳货币或等值实物完成。 (四)粮食系统改革成效显著，市场意识和竞争能力明显增强。 1．实现政企及粮食主附营业务分离，加快国有粮食企业自身改革。1998年起，全省217家粮食加工厂、30家饲料厂、14家运输企业、3800多家城镇粮店以及种养业、饮食服务等多种经营企业从国有粮食购销企业中分离出来，实行独立核算。通过产权制度改革，全省已改制和正在改制的粮食企业200多家。粮食企业转岗分流8．78万人，职工人数从1995年末13万多人，下降到2000年末在岗5．31万人，减少近六成。2000年商品流通费用率比“九五”期间最高的1998年22．17％下降3个百分点，比全国低10多个百分点。 2．发展粮食产业化和多种经营。番禺、韶关、增城等地以“公司+农户”形式，开展粮食订单生产，使农民增收，企业增效。2000年全系统种植林果等经济作物超过15000亩，养殖禽畜230多万头(只)，水产养殖超过4000亩，办跨行业企业600多个。全省多种经营年利润保持2亿元左右，出口创汇6000万美元以上。 3．采取措施解决粮食政策性挂帐。1992年3月31日前旧的粮食政策性财务挂帐已经消化完毕。1992年4月1日至1998年5月31日新增粮食财务挂帐26．45亿元(仅为全国同期粮食财务挂帐总数的1．25％)，根据国务院有关政策规定，省政府采取贴息、借款、转移支付等办法帮助各地消化挂帐。截至2001年12月，全省已完成新增粮食财务挂帐消化任务。 (五)政府粮食宏观调控体系逐步建立和完善。 1．落实省、市、县地方粮食储备。按照中央关于销区粮食储备规模要达到半年销量的要求，全省地方粮食储备规模逐年增加，1998年起达到20．8亿公斤，比1995年10亿公斤增加了10．8亿公斤。各地认真搞好储备粮管理，做到数量真实，质量保证。2001年经全国粮食清仓查库工作检查组认定，我省储备粮帐实误差仅0．2％，远低于全国的1．27％。 2．落实粮食风险基金。根据粮食市场宏观调控和粮食储备需要，省政府每年下达粮食风险基金规模，要求各级政府在财政预算中足额安排。2000年省级粮食风险基金规模4．35亿元，市县级粮食风险基金规模9．38亿元。 |
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