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【法规名称】 
【发文字号】 京教监[2006]2号
【颁布时间】 2006-05-22
【实施时间】 2006-05-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 437713  什么是编号?
【正  文】

第6页 北京市教育委员会、北京市纠正行业不正之风办公室、北京市监察局等关于印发2006年北京市治理教育乱收费工作意见的通知

[接上页]

  要研究中外合作办学收费管理工作中出现的问题,制定《中外合作办学学校收费管理暂行办法(试行)》。要组织力量,对义务教育阶段学校“择校”问题进行调研,制订出切实可行的解决办法。
  
  (三)进一步降低中小学教材价格,减轻学生经济负担
  
  要进一步降低义务教育阶段的中小学教材价格,严格执行中小学教材用纸及印制标准,减轻学生经济负担;扩大推行中小学教材出版发行招标投标试点工作,严格执行《中小学教材出版招标投标试点实施办法(修订)》和《中小学教材发行招标投标试点实施办法(修订)》;研究制订《关于中小学教材编写审定管理的补充规定》、《关于严禁在中小学教材出版发行环节违规收取费用的规定》,严禁任何部门和单位以任何借口向出版发行单位违规收取费用,坚决纠正以培训费等名义收取市场准入费的变相乱收费行为。引导中小学教材出版、发行单位规范售后服务行为。
  
  (四)规范高校服务性收费行为,加强学校服务性收费管理
  
  高校提供属于正常教学活动必须的服务,不得另外收取费用;学校提供的服务性收费必须坚持自愿和不盈利原则,严禁强制服务和强制收费;服务性收费应“即时发生即时收取”,不得与学费一并收取;对涉及全体学生的服务性收费或代收费,如额外收取的水、电等费用,要按程序申报,通过召开听证会后确定。
  
  研究规范高等学校服务性收费的办法,制订《改革财政拨款以外的研究生收费管理制度的意见》,制订并完善《高等学校生均培养成本计算与核定办法(试行)》。
  
  (五)严格执行学校收费“收支两条线”管理办法,加强学校收费资金管理
  
  教育收费要严格执行“收支两条线”管理规定,即公办学校学费、住宿费等行政事业性收费收入要按规定全额缴入同级国库或财政专户,纳入部门预算编制范围;支出由财政部门根据部门预算统筹安排。政府要按规定的生均预算内公用经费拨款标准拨付学校公用经费,保证学校正常运转;要确保转移支付中的教育经费足额用于教育事业。要加强各级各类学校会计核算和财务管理,健全学校财务制度,规范收费收入征缴入库行为,不得坐收坐支;合理制订学校开支项目和标准,要将学校的账目、资金使用情况予以公开,接受学生家长和社会监督。严禁将学校教育经费用于房地产投资开发、购买股票、证券、期货和滥发奖金、补贴、津贴、实物及组织公费旅游等。要切实落实学校收费管理“一把手负责制”和责任追究制,各地要加强对学校收费行为的监督检查,并严肃查处乱收费有关责任人及负责人。
  
  (六)继续加强督导检查工作,严肃查处教育乱收费案件
  
  要继续加大督导检查力度,保持治理工作高压态势,将落实国务院对西部地区农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费的决定作为工作重点,确保财政投入资金安全有效。
  
  严肃查处通过学校向学生搭车收费和面向学校的各种乱摊派、乱罚款、乱收费行为;截留、挪用、挤占教育经费和学校收费收入的行为;滥印、滥发教材、教辅材料的行为;利用服务性收费为单位和个人谋取私利行为;高校与招生录取挂钩乱收费的行为;地方或学校越权制定、审批教育收费政策等任何形式的违规收费行为。要有计划地对一些学校教育收费的管理和使用情况进行专项审计。督促有问题的地区落实整改计划,对情节严重、影响恶劣的案件,不但要追究当事人的责任,还要追究有关领导的责任,并通过新闻媒体予以曝光。
  
  继续在全国组织开展治理教育乱收费专项检查工作,国家发展改革委要会同相关部门拟定开展专项检查的意见,部署专项检查工作。部际联席会议办公室负责教育收费督查工作的组织实施。各地要认真做好自查自纠工作。
  
  研究制订《关于加强农村义务教育经费保障机制督导工作的意见》,尽快下发《关于对教育乱收费实行责任追究的暂行办法》。
  
  (七)进一步加大宣传工作力度,继续开展创建规范教育收费示范县(市、区)活动
  
  各地要高度重视宣传工作,制订工作计划,充分发挥新闻媒体的作用,向群众广泛宣传有关教育收费的政策、治理工作的部署和进展、规范收费的正面典型和违法违纪的典型案件。扩大群众参与和社会监督的范围,在全社会努力营造有利于治理工作深入开展的良好氛围。
  
  要继续认真组织开展创建规范教育收费示范县(市、区)活动。去年未启动的省份,今年要做到早动手、早部署,认真做好工作计划,精心组织,开展工作;去年已开展工作的省份,今年要继续开展,稳步推进,扩大工作面,严把质量关。部际联席会议于今年上半年组织召开创建规范教育收费示范县活动工作座谈会,各地汇报工作开展情况,进一步推动工作开展。部际联席会议办公室将建立工作情况通报制度。
  
  各地要按照要求,认真抓好各项治理任务的落实,对工作中出现的新情况、新问题要及时研究解决并向部际联席会议办公室反馈。
  
  教 育 部
  
  国务院纠风办
  
  监 察 部
  
  国家发展改革委
  
  财 政 部
  
  审 计 署
  
  新闻出版总署
  
  二○○六年四月六日
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