【法规名称】
【颁布部门】 南宁市人民政府
【发文字号】 南府发[2009]85号
【颁布时间】 2009-09-22
【实施时间】 2009-09-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 449933 什么是编号？
【正 文】
南宁市人民政府关于印发南宁市建设健康城市五年行动计划的通知
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各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各双管单位，市属各企事业单位： 经市委、市政府同意，现将《南宁市建设健康城市五年行动计划（2009-2013年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。二〇〇九年九月二十二日 南宁市建设健康城市五年行动计划 （2009-2013年） 为全面贯彻落实科学发展观，推进健康城市建设，动员全社会共同关注城市化带来的健康问题，在广大市民中普及健康理念，增强维护健康的责任意识，提升城市的软环境和软实力，进一步推动我市经济社会又好又快发展，不断提高人民群众健康水平，根据《市委、市人民政府关于建设健康城市的决定》（南发〔2009〕26号）以及世界卫生组织（WHO）关于健康城市的标准和指标系列，制订本行动计划。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，以保障人的健康为出发点，以提高全民卫生意识、培养健康生活方式为着力点，以提升城市宜居水平和竞争力为落脚点，通过政府组织、部门共建、行业促进、群众参与，营造健康环境，优化健康服务，构建健康社会，扩大健康人群，提高市民的健康水平和生活品质，让老百姓寿命更长、生活品质更高，把南宁建成创业者向往、投资者留恋、居住者舒心的区域性国际城市和广西“首善之区”。 （二）基本原则 1．以人为本，和谐发展。坚持以人的健康为本，从满足人民群众健康需求出发，重视运用综合干预模式，控制各种健康危险因素，规范公共健康行为，倡导健康生活方式，全面提高市民健康素养、促进人与环境的和谐相处。 2．政府引导，社会参与。加强政府政策引导，加大政府投入力度，努力提供良好的公共服务，将健康城市理念融入各部门的日常工作。鼓励和引导机关、企事业单位、社会组织和市民积极参与建设健康城市的各项活动，使广大市民既成为受益主体，也成为行动主体。 3．整体推进，重点突破。创新工作机制，研究制定健康促进的保障性措施，加强统筹规划、分步推进，集中人力、物力和财力，在重点领域、重点区域和重点人群中实现突破，带动建设健康城市各项任务的全面实施。 4．宣传倡导，法治监督。建设健康城市是一项群众性活动，要广泛开展宣传，形成全社会共建健康城市的氛围。要加强执法监督，确保依法行政、依法办事，逐步完善市民文明行为规范。 二、总体目标和主要目标 （一）总体目标 按照世界卫生组织（WHO）的健康城市10条标准和建设健康城市准则的基本要求，把首府南宁建成一个城市基础设施配套齐全；环境污染有效控制，生态建设稳步发展；市容整洁、市貌优美、社会文明、风尚良好；科技、教育、文化、体育相应发展；医疗、预防、保健服务和公共安全体系健全高效；社会保障制度全面完善；城市经济持续、快速、健康发展，具有高效能基础设施、高质量生态环境、高水平健康人群的健康城市，各项健康指标达到国内先进水平。 （二）主要目标 到2013年 1．人均期望寿命达到76.86岁以上； 2．婴儿死亡率控制在6‰以下； 3．5岁以下儿童死亡率控制在8‰以下； 4．孕产妇死亡率控制在20/10万以下； 5．社区卫生服务机构覆盖率达到95%以上，实现城市居民步行15分钟，即可获得规范的医疗保健服务； 6．城镇居民基本医疗保险率达到90%以上； 7．新型农村合作医疗农民参合率达90%以上； 8．建成区人均体育场所面积达到1.5平方米； 9．建成区绿化覆盖率达到42%； 10．空气质量（API）达到和优于二级天数占全年比例96%以上。 三、实施五项健康工程 （一）营造健康环境工程 以创建国家卫生城市活动为抓手，继续推进城乡清洁工程，不断改善城市面貌和环境质量。到2010年，城市主要环境指标基本达到国家卫生城市要求，接受全国爱卫办组织的考核鉴定。 加强生态建设和环境保护，实施生态家园建设工程，推进生态文明示范村建设和农村改厕项目，对农村危房进行改造，构建城乡一体的城市生态环境。对重点江河流域河道进行综合整治，保持各类河道水生态系统平衡，着力保护饮用水水源，进一步提高城市污水处理能力和水平。推进大气污染防治工作，全面、有效控制煤烟、扬尘和机动车尾气污染，不断改善空气质量。进一步加强沿街、沿路、交通沿线等各类绿地的建设和管理，提升整体绿化景观质量和养护管理水平。加大背街小巷、农贸集市、建筑工地、城乡结合部的环境综合整治力度，建立有效的长效管理机制，切实改善市容环境面貌。落实市容环境卫生责任区制度，改善居住区环境，定期开展以居住区、单位为重点的爱国卫生检查评比及满意度测评。不断加强以消灭孳生地为重点的病媒生物防制，有效控制病媒传染病的发生。进一步加大食品卫生安全监管力度，全面营造市民放心的食品消费环境。加强公共场所控制吸烟工作，营造室内无烟环境。治理整顿五小行业（小饮食店、小美容美发店、小歌舞厅、小旅馆、小网吧）、落实“门前三包”。 |
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