【法规名称】
【颁布部门】 许昌市人民政府
【发文字号】 许政[2009]51号
【颁布时间】 2009-10-20
【实施时间】 2009-10-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 453461 什么是编号？
【正 文】
许昌市人民政府关于印发许昌市食品工业调整振兴规划的通知
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各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府各部门： 《许昌市食品工业调整振兴规划》已经市政府第56次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。二○○九年十月二十日 许昌市食品工业调整振兴规划 食品工业是关系国计民生的朝阳产业，是我市的传统优势产业，也是我市着力培育和重点发展的三大主导产业之一。近年来，我市的食品工业紧紧依托农产品和劳动力的资源优势，通过政策引导，增加投入，优化结构，拓宽领域，培育发展了烟草制品业、肉制品加工业、小麦加工业和油脂加工业“四大优势”产业，基本形成了豆制品、红薯“三粉”制品、蜂产品“三大食品”产业聚集区，突出了食用菌、生物保健品“两大特色”食品。为了进一步构建现代食品产业体系，培育壮大战略支撑产业，促进我市食品工业又好又快健康发展，提升我市食品工业整体竞争力，打造食品工业强市，特制定本规划。本规划做为2009-2012年食品产业振兴的实施方案，并为2020年前食品产业发展提供指导。 一、产业现状和面临形势 （一）产业现状 “十五”时期以来，我市食品工业快速发展，成为我市最具成长活力的产业之一。2008年，全市食品工业企业908家，实现销售收入358.5亿元，同比增长27.4%；完成工业增加值106.3亿元，同比增长18.5%，占全市GDP的比重为10%；实现利税81.4亿元，同比增长17.0%。其中，规模以上食品工业企业130家，实现销售收入223.1亿元，同比增长40.9%，占全市规模以上工业的比重达到13.9%，总量位居全省第三位；完成工业增加值65.6亿元，实现利税56.8亿元，同比分别增长26.3%和22.3%。卷烟、复烤烟叶、食用菌产量居全省第一位（其中，白灵菇加工出口居全国第一）；肉制品加工成为全国大型肉类分割基地之一，居全国同行业第四位。许昌腐竹、禹州粉条、长葛蜂产品在国内外有着较高的声誉和市场影响力。尤其是蜂产品已成为全国三大蜂产品加工基地（浙江桐卢、武汉小蜜峰）之一，综合实力位居全国第二位。生物保健品中，用ω-3亚麻酸添加的“一担坊”品牌营养食用油，是我国推广特种营养食用油领域的第一品牌。另外，鄢陵县的矿泉水、襄城县的蔬菜加工等特色食品发展迅速，集聚势头强劲，集群优势正在逐步形成。乳制品加工业发展迅速，全市乳制品加工业发展初具规模，加工能力和经济实力明显增强，在畜产品加工业发展中的地位和作用日益显现，已成为我市食品工业发展中一个新型产业。名牌战略凸现，我市食品工业中获得“中国名牌”产品3个，“中国驰名商标”2个，河南省著名商标15个，河南省名牌产品7个，河南省优质产品11个。骨干企业不断壮大，主营业务收入超10亿元的食品企业有5家，超亿元的企业有13家。其中，众品已超50亿元，卷烟将近50亿元（49.43亿元）。产业带动增强，市级以上农业产业化龙头企业43家。其中，国家级2家，省级25家。涌现出了众品、湖雪、今麦郎、世纪香、吉祥等一批行业龙头企业。虽然食品工业已成为我市的三大主导产业之一，但还不是食品强市，还存在着一些影响行业快速发展的瓶颈问题。主要表现在：一是大型企业少。全市仅有众品、湖雪、华龙集团等为数不多有一定实力的食品企业，而中小企业较多，规模以下食品企业781家，占全市全部食品工业企业的比重为85.7%。二是产业链条短。在小麦加工这个链条上，我市仅有面粉、方便面，缺少速冻食品、烘焙食品等深加工产品。在肉制品加工这个链条上，我市生产的产品主要有生鲜肉、低温肉制品等。三是技术装备水平总体不高，研发创新能力较弱。四是资金紧张矛盾突出。在对我市众品、湖雪、一龙、元化等37家食品企业资金需求的摸底调查中，急需资金支持27.5亿元，资金紧缺依然是制约食品企业快速发展的瓶颈。五是品牌和营销管理意识差、水平低。一些食品企业缺乏对长远战略和大项目的谋划，缺乏风险意识和应对机制，不重视品牌建设，难以适应国内外市场竞争的发展趋势，贻误了快速扩张、做强做大的时机。 （二）食品工业发展环境 从食品行业的发展现状与趋势以及国内外市场供需结构调整和我市食品工业的成长环境看，今后一个时期，食品工业的发展优势、发展机遇和面临的挑战并存。 1.发展优势。一是食品工业原料丰富。我市是农业大市。近年来，农产品丰年有余，供求基本平衡。粮食、烟叶、肉类、奶类等主要农产品和畜产品产量有所提高，市场化进程加快，农业开始步入效益农业阶段，通过延长农业产业链，提高附加值，食品工业正在成为效益农业的主导产业。二是政策环境宽松。中央将继续加大财政对“三农”的支持力度，而作为加速农产品转化进程、增加农民收入、扩大就业容量最直接的是食品工业。同时，国家主体功能区划分，特别是河南粮食生产核心区的确定，中央对河南食品工业发展的支持力度将会加大，河南加快食品工业发展的大背景和新思路以及战略定位，都对许昌食品工业发展提供了难得的发展机遇。三是国内市场需求旺盛。随着人们生活水平的提高，膳食结构的改善，消费市场的扩大，在农产品直接消费日趋减少的同时，对食品加工成品出现了数量和质量上的巨大需求，食品工业快速发展的市场环境已经形成。特别是当前面临的承接国外及沿海地区的产业转移，许多食品企业在内地寻求新的发展机遇，对地处中原的许昌食品工业带来了新的机遇。四是区位优势良好。许昌交通便利，中原之中的区位优势，使我市成为中国重要的交通枢纽，形成了连接南北，贯穿东西，辐射全国的交通网络。“十五”以来国家实施的“南水北调”、“西气东输”两大战略工程，都从许昌境内经过，许昌又是受益地区，区位优势更加凸现。五是省规划优先发展。省“十一五”规划中重点建设沿京广食品工业产业带（包括许昌）和加快五大产业密集区（郑州、漯河、许昌、周口、鹤壁和安阳）的发展，为我市食品工业带来了新的发展机遇。六是国际贸易环境逐步改善。我国市场更加开放，致使食品工业发展的区域、领域扩大，市场竞争的规则、理念、方式亦趋向国际化，我市的腐竹、蜂产品、食用菌等特色产品将加大出口力度。 |
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