【法规名称】
【颁布部门】 淄博市人民政府办公厅
【发文字号】 淄政办发[2009]89号
【颁布时间】 2009-10-23
【实施时间】 2009-10-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 453974 什么是编号？
【正 文】
第10页 淄博市人民政府办公厅转发市经贸委等部门关于医药、泵和电机、汽车及零部件、建筑陶瓷、氯碱、造纸、食品、塑料、家具、陶瓷、服装等11个特色产业调整振兴指导意见的通知
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[接上页] 2008年，全市建陶行业实际产量10.11亿平方米， 占全国总产量的18.3%，完成工业总产值386亿元，实现销售收入370亿元，利税59.4亿元，生产规模和实际产量均仅次于广东佛山，居全国第二位，被中国轻工业联合会和中国陶瓷工业协会命名为“中国陶瓷名城”，南定镇被命名为“中国陶瓷名镇”。东岳实业总公司、山东耿瓷集团、淄博城东集团等一批龙头企业规模大、装备先进，在国内建陶业居重要位置。培育出了皇冠、耿瓷、斯格米、米开朗、狮王、薄斯美等一批知名品牌，共同构建了淄博建陶这一区域品牌，形成了产业链完善的建陶产业集群区，涵盖了从原料制备、陶瓷机械、陶瓷色釉料、陶瓷配件到科研开发、生产加工、质量检测、物流等多个环节，产业体系比较健全。拥有山东理工大学、山东美术陶瓷学校、山东工陶院、山东硅酸盐研究设计院等国家级、省级陶瓷高等院校和科研单位，拥有国家（北方）陶瓷产品质量监督检验中心、山东省建筑卫生陶瓷检测站等检测机构，形成了较为完备的建陶产品质量监督及检测体系。拥有中国陶瓷科技城、中国财富陶瓷城、淄川建材批发城等三个大型建陶批发市场，聚集了淄博当地及全国各地的名优产品，是北方最大的建陶、卫生洁具及辅助材料供销集散地，市场覆盖了东北、华北、华东及西部地区。陶瓷会展经济初具规模，每年一届的陶瓷博览会已成为极具影响力的国内外知名展会。同时，我市还是全国各类陶瓷生产经营管理和专业技术人才最为集中的地区之一，多年的快速发展和产业的集聚效应，培养了一大批陶瓷管理、营销、策划、技术人才和熟练工人，整个产业从业人员达10万人以上。 但是，我市建陶工业发展方式仍较粗放，制约因素日益凸显，实施结构调整、产业优化升级已势在必行、迫在眉睫。一是能源、原材料面临枯竭，无法支撑建陶产业的可持续发展。目前，我市建陶生产所需的长石、石英、粘土等原材料和煤炭等燃料95%以上靠外地购进，采购、运输成本高，而且供需矛盾突出，生产和发展受到严重制约。二是环保压力大。每年大量的二氧化碳、粉尘烟尘、二氧化硫、氮氧化物及工业含酚废水的排放，对环境造成了严重破坏，治污减排刻不容缓。三是节能降耗任务艰巨。2008年全市建陶工业总产值占全市规模以上工业总产值的7.2%，而综合能耗却占全市规模以上工业企业耗能的13.3%。四是企业自主创新能力有待加强，部分企业没有自己的研发机构，缺乏自主开发能力，仅仅抄袭模仿。五是行业自律缺失，竞争无序，影响了整个行业的健康有序发展。 二、指导思想和发展目标 （一）指导思想。 以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为根本，以产业调整优化升级为主线，以保护环境、节约能源为关键，坚持“在发展中调整、在调整中优化”，通过推进建陶产业的调整提升，不断优化产业结构，努力提高自主创新能力，大力发展循环经济，促进建陶产业链由加工、生产、制造等低端环节向设计、研发、会展、营销、装备和文化等高端环节跃升，促进我市建陶产业健康平稳发展。 （二）发展目标。 密切联系我市实际，全面实施建陶产业调整升级工程，以完善产业体系，提升产业竞争力为总抓手，以建立完备的产业链条为导向，紧紧围绕影响建陶产业发展的各个环节，进一步制定完善发展规划，策划一批发展项目，力争经过3年努力，形成涵盖会展-研发-原料辅料-建陶装备及配件-建陶产品生产-物流等各环节有机衔接、相互配套、融合发展的现代建陶产业链。具体指标是： 1．生产能力由目前的12亿平方米控制到7亿平方米以内，淘汰转移落后生产线200条、产能5亿平方米。 2．高档建陶产品比重达到50%以上。 3．年产值10亿元以上的企业达到8-10家，拥有中国名牌3个、中国驰名商标2个，国家级工程研发中心1个、省级研发中心3个、市级研发中心5个。 4．建陶生产企业50%以上通过清洁生产审核，60%以上通过ISO14001、ISO9000、ISO18001体系认证，能耗指标达到国家和省、市标准。 5．建陶企业生产主要污染物全部达标排放。 三、调整优化升级的重点 （一）严控总量，加大淘汰落后力度。提高产业准入标准，严格控制新建、扩建一般性建陶生产线，确保生产能力严格控制在7亿平方米以内；适度发展高新技术陶瓷、高端及多功能建筑陶瓷；鼓励企业进行技术改造，推广应用节能环保新工艺、新技术，提高产品质量档次，降低能耗成本。对资源能源消耗高、环境污染重、技术工艺落后、产品质量低劣、安全生产不到位的企业，坚决淘汰关闭或调整转移。 |
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